Комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов рекомендует Парламенту принять два новых Закона в сфере трудовых отношений

7 июня 2022 Комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов провел очередное заседание, по итогам которого, в частности, было принято решение рекомендовать Верховной Раде Украины принять во втором чтении и в целом два законопроекта по регулированию трудовых отношений.

Так, народные депутаты Украины - члены Комитета одобрили текст сравнительной таблицы в проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты об упрощении регулирования трудовых отношений в сфере малого и среднего предпринимательства и уменьшении административной нагрузки на предпринимательскую деятельность за реестр. №5371 и рекомендовали парламенту принять законопроект во втором чтении и в целом. Следует отметить, что при подготовке проекта акта ко второму чтению в его текст было внесено 251 предложение и поправки, поступившие от народных депутатов Украины разных фракций и групп. Решения по 2 правкам, по которым рабочая группа по доработке законопроекта до второго чтения не пришла к консенсусу, были приняты Комитетом во время заседания.

Напомним, что законопроект предусматривает следующие основные положения:

• введение упрощенного режима регулирования трудовых отношений для отдельных категорий работников и для субъектов малого и среднего предпринимательства;
• реализация принципа свободы труда и свободы трудового договора;
• уменьшение бюрократической нагрузки на субъектов хозяйствования – работодателей;
• сохранение главных общепризнанных трудовых прав и гарантий наемных работников.

Проект Закона разработан во исполнение решения Национального Совета Реформ при Президенте Украины от 19 марта 2021 общественной организацией «Офис простых решений и результатов» совместно с народными депутатами, бизнес-ассоциациями «Украинский Совет Бизнеса» и «Союз Украинских Предпринимателей» и при технической поддержке экспертов Программы USAID «Конкурентоспособная экономика Украины».

Также Комитет одобрил текст сравнительной таблицы в проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины по оптимизации трудовых отношений за реестр. №7251, подготовленный рабочей группой при Комитете ко второму чтению.

Согласно статье 116 Регламента Верховной Рады Украины в законопроект для подготовки его ко второму чтению было внесено 188 предложений и поправок, поступивших от народных депутатов Украины разных фракций и групп. В частности, решения по 14 поправкам народных депутатов Украины были приняты непосредственно на заседании Комитета по результатам их детального обсуждения.

В результате Комитет рекомендовал Верховной Раде принять проект Закона за реестр. №7251 по итогам рассмотрения во втором чтении в целом.

Следует отметить, что с учетом поддержанных предложений и поправок, поступивших от народных депутатов Украины разных фракций и групп, проектом Закона предлагается:

1) установить, что на время объявления военного или чрезвычайного положения все сообщения и документы по вопросам трудовых отношений, приказы (распоряжения) владельца или уполномоченного им органа могут осуществляться и вестись в электронной форме с использованием технических средств электронных коммуникаций или путем отправки электронных носителей, которых записан этот документ, согласно законодательству в сфере электронного документооборота;

2) предусмотреть порядок прекращения трудового договора с работником или физическим лицом, использующим наемный труд в случае их смерти, признания судом безвестно отсутствующими или объявления умершими;

3) ввести дополнительное основание для расторжения трудового договора – отсутствие работника на работе и информации о причинах такого отсутствия свыше четырех месяцев;

4) ввести дополнительное основание для увольнения работника – невозможность обеспечивать работнику условия труда, вследствие того, что необходимые для выполнения работы указанным работником производственные, организационные, технические мощности, средства производства или имущество собственника или уполномоченного им органа уничтожены в результате боевых действий, а также ввести особую процедуру увольнения таких работников;

5) оставить за участниками боевых действий, пострадавшими участниками Революции Достоинства, лицами с инвалидностью в результате войны право на ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней;

6) возместить работникам и работодателям связанных с трудовыми отношениями денежных сумм, утраченных в результате вооруженной агрессии по отдельному механизму;

7) разрешить осуществлять внеплановые меры государственного контроля за соблюдением законодательства о труде в период военного положения;

8) установить срок, когда должна быть выплачена заработная плата за время отпуска, а именно не позднее последнего дня, предшествующего дню начала отпуска;

9) конкретизировать порядок регламентации рабочего времени и времени отдыха в период действия военного времени, в частности, в отношении категорий работников, которым может быть увеличена продолжительность работы в течение недели, уточнить порядок предоставления ежегодно

й основного отпуска;

10) определить понятие совместительства;

11) определить особенности прохождения службы государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления в период действия военного положения;

12) уточнить порядок увольнения работников, в том числе массового увольнения;

13) увеличить оплату труда в размере, увеличенном пропорционально увеличению нормы труда, на период действия военного положения;

14) уточнить норму об уведомлении работника об изменении существенных условий труда и условий оплаты труда в период действия военного положения;

15) предоставлять в течение периода действия военного положения в обязательном порядке работнику, который выехал за пределы территории Украины или получил статус внутренне перемещенного лица, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не более 90 календарных дней.

Сравнительные таблицы и выводы Комитета по законопроектам за реестр. №5371 (второе чтение) и за реестр. №7251 (второе чтение) уже к концу этой недели будут размещены на официальном веб-портале Верховной Рады Украины.

В заключение Комитет принял решение о создании рабочей группы по доработке до второго чтения проекта Закона Украины о внесении изменений в Закон Украины «О волонтерской деятельности» по поддержке волонтерской деятельности за реестр. №7363.

https://www.rada.gov.ua