Этот вопрос возник в ходе информационного семинара, который в одной из релоцированных общин провели чиновники управления инспекционной деятельности в Запорожской области. Они разъяснили, что согласно статье 13 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения», приостановление действия трудового договора является временным прекращением обеспечения работника работой и выполнения работы из-за вооруженной агрессии. Это отдельный механизм, не предполагающий смену должности или оплаты, а фактически приостанавливающий взаимные обязанности сторон без расторжения трудовых отношений.
Приостановка осуществляется приказом, содержащим причины и сроки. Эта норма не является постоянным изменением условий работы, а действует на возможность возобновления деятельности, и основанием является лишь вооруженная агрессия, что делает невозможным работу обеих сторон. Изменение существенных условий труда, как отмечается в статье 32 Кодекса законов о труде Украины, предусматривает продолжение работы по новым условиям (изменение режима работы, размера оплаты труда, наименований должностей). Приостановка же – это остановка работы как таковой. Поэтому приостановление действия трудового договора не изменение существенных условий труда в понимании упомянутой статьи, а временное прекращение выполнения трудовых обязанностей из-за войны войны. Хотя оно и приводит к отсутствию выплаты заработной платы, это отдельный правовой механизм, а не изменение условий работы.
Юго-Восточное межрегиональное управление Государственной службы по вопросам труда
