Суд поддержал позицию ГНС относительно правомерности начисления пени

Кассационным административным судом в составе Верховного Суда отменены постановление суда апелляционной инстанции, решение суда первой инстанции и поддержана позиция контролирующего органа по делу № 160/16020/21 о правомерности начисления пени за период занижения денежного обязательства и начисленного налоговым органом по результатам согласованного в судебном порядке, в случае если такое обязательство было уплачено налогоплательщиком в течение десяти дней со дня его согласования.

Разрешая спор, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что с учетом фактических обстоятельств этого дела редакция нормы налогового законодательства, подлежащая применению к спорным правоотношениям, была изменена и с 01 января 2017 года по правилам подпункта 129.1.1 пункта 129.1.1. кодекса Украины пеня начинает начисляться с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты налогоплательщиком налогового обязательства, определенного настоящим Кодексом (в том числе за период административного и/или судебного обжалования). Учитывая фактические обстоятельства этого дела, право на начисление пени возникло у налогового органа после проведения проверки и оформления ее результатов, и наличие этого обстоятельства является обязательным условием, при котором начинается процедура начисления пени и учитывая, что к моменту применения такой процедуры уже действовала норма пункта 129.1 статьи 129 НК Украины в новой редакции, именно по правилам этой нормы и должно происходить такое начисление. Аналогичная правовая позиция при решении подобных отношений изложена Верховным Судом в постановлениях от 27.11.2018 по делу № 822/2591/17, от 05.12.2019 по делу № 520/10442/18 и от 11.02.198 у 17.

При рассмотрении этого дела коллегия судей учла выводы Верховного Суда в составе судебной палаты по рассмотрению дел по налогам, сборам и другим обязательным платежам Кассационного административного суда, указанные в постановлении от 27.09.2022 по делу №380/7694/20.

В этом постановлении Верховный Суд отступил от выводов, изложенных, в частности, но не исключительно, в постановлениях Верховного Суда от 19.06.2018 по делу № 820/3878/17, от 27.11.2018 по делу №822/2591/17, от 20.1. 2019 по делу № 280/411/19, от 14.05.2020 по делу № 822/3190/17, согласно которым статьей 129 ТК Украины, в редакции, действующей с 01 января 2017 года, не установлено начисление пени в случае выявления контролем занижение налоговых обязательств на сумму такого занижения и за весь период занижения и сформулировал такой правовой вывод.

Начало начисления пени, установленное в подпункте 129.1.1 пункта 129.1 статьи 129 НК Украины в редакции, действующей с 01 января 2017 года, связано с истечением предельного срока уплаты налогоплательщиком налогового обязательства, которое должно быть исполнено, если бы нарушил нормы налогового законодательства и не занизил его в соответствующий период. То есть начисление пени начинается с первого рабочего дня, следующего за последним днем предельного срока уплаты налогоплательщиком этого обязательства за соответствующий налоговый (отчетный) период, по которому обнаружено занижение, и за весь период занижения (в том числе за период административного и/или судебного обжалования).

С учетом требований пункта 129.2 ст. такого обязательства, в том числе за период административного и/или судебного обжалования.

Коллегия судей отметила, что в постановлении от 27.09.2022 по делу № 380/7694/20 Верховный Суд также провел анализ судебной практики по применению нормы статьи 129 НК Украины (в редакции действующей до 01 января 2017 года) при начислении контролирующим органом в случае обнаружения его занижения является сформированным и устоявшимся. По сложившейся судебной практике подпункт 129.1.2 статьи 129 НК Украины устанавливает применение финансовой санкции к налогоплательщикам в виде начисления пени со дня наступления срока погашения налогового обязательства и за весь период занижения налогового обязательства на сумму такого занижения, поскольку плательщик весь период, когда он не декларировал и не платил налоги, пользовался средствами, которые он должен был уплатить в бюджет.

Кассационный административный суд отметил, что действия ответчика, в пределах, которые обжалуются истцом, соответствуют правовому регулированию, установленному подпунктом 129.1.1 пункта 129.1 и пунктом 129.2 статьи 129 ТК Украины на время возникновения спорных правоотношений и в соответствии с имеющимся в материалах начислена именно на сумму заниженного налогового обязательства, правомерность увеличения которого подтверждена в судебном порядке, и за все время его занижения (в том числе за период судебного обжалования).

Постановлением Кассационного административного суда в составе Верховного Суда от 31.01.2022 по делу № 160/16020/21 кассационные жалобы ГУ ГНС в Днепропетровской области и Восточного межрегионального управления ГНС по работе с крупными налогоплательщиками удовлетворено решение Днепропетровского окружного административного суда. 2022 и постановление Третьего апелляционного административного суда от 20.09.2022 отменено, принято новое постановление, которым в удовлетворении исковых требований истца отказано полностью.

https://tr.tax.gov.ua