Сроки обращения в суд по оплате труда, установленные КЗоТ

На сегодняшний день значительное количество административных дел связано с правоотношениями, возникшими в связи с несоблюдением органами государственной власти законодательства об оплате труда, в частности по выплате причитающейся работнику заработной платы (денежного довольствия) в период до и после 19.07.2022.

Иск должен быть подан в пределах срока обращения в административный суд, установленный Кодексом административного судопроизводства Украины или другими законами. Для обращения в админсуд устанавливается шестимесячный срок, который, если не установлено иное, исчисляется со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, свобод или интересов. Для обращения в суд по делам о принятии граждан на публичную службу, ее прохождение, увольнение с публичной службы устанавливается месячный срок. (ст. 122 КАС Украины)

КАС Украины, которым урегулированы сроки обращения в административный суд за защитой прав, является общим законом, однако из приведенных положений статьи 122 КАС Украины следует, что они не содержат норм, регулирующих порядок обращения лиц, находящихся (находившихся) на публичной службе, в административный суд по делам об удержании причитающейся им заработной платы в случае нарушения законодательства об оплате труда (денежного довольствия).

Такие правоотношения регулируются положениями статьи 233 Кодекса законов о труде Украины, поскольку в контексте гарантирования конституционного права на своевременное получение вознаграждения за труд и равенство всех работников в этом праве положения КЗоТ Украины в части, касающейся срока обращения в суд по делам, связанным с несоблюдением законодательства об оплате труда имеют преимущество в применении перед частью пятой статьи 122 КАС Украины.

В соответствии с частью второй статьи 233 КЗоТ Украины в случае нарушения законодательства об оплате труда работник вправе обратиться в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы без ограничения любым сроком. Такая норма была предусмотрена в указанном законе в редакции, действующей в изменения, внесенные Законом Украины от 01.07.2022 №2352-IX.

Законом Украины от 01.07.2022 № 2352-IX, вступившим в силу с 19.07.2022, части первую и вторую статьи 233 КЗоТ Украины изложены в следующей редакции:

«Работник может обратиться с заявлением о разрешении трудового спора непосредственно в суд в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать нарушения своего права, кроме случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

С заявлением о разрешении трудового спора по делам об увольнении работник вправе обратиться в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа (распоряжения) об увольнении, а по делам о выплате всех сумм, принадлежащих работнику при увольнении, – в трехмесячный срок со дня получение им письменного уведомления о суммах, начисленных и выплаченных ему при увольнении (статья 116)».

Таким образом, до 19.07.2022 КЗоТ Украины не ограничивал каким-либо сроком право работника на обращение в суд с иском о взыскании причитающейся ему заработной платы. После этой даты срок обращения в суд с трудовым спором, в том числе о взыскании полагающейся работнику заработной платы, ограничен тремя месяцами со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В то же время, следует учитывать правовые позиции Конституционного Суда Украины относительно необратимости действия во времени законов и других нормативно-правовых актов. То есть действие части первой статьи 233 КЗоТ Украины (в редакции Закона Украины от 01.07.2022 № 2352-IX) распространяется только на те отношения, которые возникли после вступления этой нормы в силу.

Так, в решении от 06.04.2023 по образцовому делу № 260/3564/22 Верховный Суд изложил правовую позицию по распространению действия части первой статьи 233 КЗоТ Украины (в редакции Закона Украины от 01.07.2022 № 2352-IX) возникшие после вступления настоящей нормы закона в силу. (вступило в законную силу 20.09.2023 на основании постановления ОП ВС, которым это решение оставлено без изменений)

Аналогичный подход к применению предписаний статьи 233 Кодекса законов о труде Украины применен Верховным Судом в постановлениях от 19.01.2023 по делу № 460/17052/21, от 27.04.2023 по делу № 300/4201/22, от 2 140/2168/23, от 20.11.2023 по делу № 160/5468/23, от 07.10.2024 по делу № 500/7802/23 и от 31.10.2024 по делу № 500/7140/2

Следовательно, административные дела с требованиями по перерасчету и выплате денежного довольствия (должной работнику заработной платы) за период после 19.07.2022 должны учитывать редакцию нормы части первой статьи 233 КЗоТ Украины, которая предусматривает трехмесячный срок обращения в суд со дня, когда работник узнал или должен не мог узнать о нарушении собственного права. В частности, ход срока обращения в суд следует исчислять с момента получения работником (военнослужащим) подтверждающей справки о начисленных и выплаченных суммах заработной платы (денежногообеспечение).

https://court.gov.ua