Согласно статье 6 Закона Украины «Об отпусках», ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год. Для отдельных категорий работников законодательством Украины может быть предусмотрена другая продолжительность ежегодного отпуска.
Что касается вашего случая, когда работники библиотеки ранее пользовались отпуском большей продолжительности, а затем произошли смены должностей и переименования в пределах одного структурного подразделения (библиотеки), ситуация следующая:
Письма Минсоцполитики от 24.10.2011 г. №391/13/116-11 и Министерства экономики Украины от 25.08.2021 г. №4712-06/42456-09, носят рекомендательный характер. В этих письмах отмечается, что право на сохранение ранее установленной продолжительности отпуска теряется при смене места работы, должности, профессии.
Однако ключевым аспектом является то, что перевод проходил в пределах одного структурного подразделения (библиотеки). Хотя названия должностей и должностные обязанности менялись, это не изменение места работы в понимании полного перехода к другому предприятию, учреждению или организации. Перевод внутри одной библиотеки, даже с изменением функционала, может рассматриваться как внутренние кадровые изменения, которые не всегда приводят к потере права на ранее установленные гарантии, если это прямо не предусмотрено законом или коллективным договором.
Законодательство Украины не содержит прямой нормы, которая четко регулировала сохранение продолжительности отпуска при внутренних переводах с сменой должности в пределах одного предприятия, учреждения, организации, если работник имел право на отпуск большей продолжительности до введения в действие Закона Украины «Об отпусках».
Поскольку в указанных письмах речь идет о потере права при смене места работы, должности, профессии, то смена только должности в пределах того же учреждения и структурного подразделения может трактоваться по-разному. Обычно, когда работник остается работать в том же учреждении, он сохраняет все права и гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, если иное не оговорено конкретными условиями перевода или положениями коллективного договора.
Дополнительные отпуска предоставляются независимо от продолжительности основного ежегодного отпуска и определяются условиями Коллективного договора. Они прилагаются к ежегодному основному отпуску.
Поскольку перевод проходил в пределах одного структурного подразделения (библиотеки) и работники не меняли место работы (учреждение), продолжительность отпуска может сохраняться. Рекомендательные письма не являются нормативно правовыми актами и не могут отменять права работника, если эти права не отменены законом.
Таким образом, предоставление дополнительных отпусков, обусловленное Коллективным договором, должно прилагаться к основному отпуску и является обязательным для работодателя.
https://dp.dsp.gov.ua