Постановлением КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников государственных органов и органов местного самоуправления во время военного положения» от 25.04.2023 № 391 (далее – постановление № 391) определен порядок повышения окладов работников госорганов, непосредственно осуществляющих свои полномочия на территориях активных и возможных боевых действий.
Абзацем 2 подпункта 3 пункта 1 постановления № 391 определено: работникам госорганов за периоды работы на территориях, не включенных в перечень территорий, на которых ведутся (велись) боевые действия или временно оккупированных Российской Федерацией, утвержденного Министерством развития общин и территорий законодательством.
На период действия военного положения для работников таких госорганов должностные оклады, определенные в соответствии с законодательством в схемах (размерах) должностных окладов, определяются с учетом коэффициентов 1,5, 2 или 3. При этом повышение окладов устанавливается при непосредственном выполнении должностных обязанностей на территории, включенной в Перечень территориальных общин, которые находятся в временной оккупации, оцеплении (блокировании), утвержденном приказом Министерства развития общин и территорий от 28.02.2025 № 376.
Повышение окладов предусмотрено работникам, непосредственно осуществляющим свои полномочия на территории активных (возможных) боевых действий. Следовательно, когда рабочее место работника расположено на территории активных (возможных) боевых действий, а отправляют его в служебную командировку в местность, где таких действий нет, при определении дневного заработка для сравнения его со средним следует применять обычный должностной оклад.
Пунктом 3 постановления №391 рекомендовано органам местного самоуправления применить положения пункта 1 этого постановления.
Закон Украины от 07.06.2001 № 2493 «О службе в органах местного самоуправления» (далее – Закон № 2493) регулирует правовые, организационные, материальные и социальные условия реализации гражданами Украины права на службу в органах местного самоуправления, определяет общие основы деятельности должностных лиц местного самоуправления, их правовой статус самоуправление.
Согласно статье 9 Закона № 2493 должностное лицо местного самоуправления имеет право на оплату труда в зависимости от занимаемой должности ранга, присвоенного ему, качества, опыта и стажа работы.
Условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления определяются Кабинетом министров Украины. Источником формирования фонда оплаты труда должностных лиц местного самоуправления есть местный бюджет (статья 21 Закона № 2493).
https://dp.dsp.gov.ua