Разъяснение Минэкономики об условиях приостановки трудового договора

Законом Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» от 15.03.2022 № 2136-ІХ установлены определенные ограничения и особенности организации трудовых отношений. Настоящий Закон действует исключительно в период военного положения и утрачивает силу со дня его прекращения или отмены.

В период действия военного положения не применяются нормы законодательства о труде по части отношений, урегулированные указанным Законом.

Статьей 13 настоящего Закона предусмотрена возможность приостановки действия трудового договора в связи с военной агрессией против Украины – понимается как временное прекращение работодателем обеспечения работника работой и временное прекращение работником выполнения работы по заключенному трудовому договору.

В связи с приостановкой действия трудового договора работник освобождается от обязанности выполнять работу, определенную трудовым договором, а работодатель – от обязанности обеспечивать условия труда, необходимые для выполнения работы.

Инициатором приостановки трудового договора могут выступать как работодатель, так и работник.

Министерство экономики Украины в письме от 9.05.2022 № 4712-06/22838-09 разъясняет, что главное условие для приостановления действия трудового договора – это абсолютная невозможность предоставления работодателем и выполнения работником соответствующей работы. И эти два условия должны выполняться одновременно.
Под такой абсолютной невозможностью предоставить работу работодателем и выполнять ее работником в контексте приостановления действия трудового договора следует понимать случаи невозможности обеспечивать работнику условия труда вследствие:

необходимые для выполнения работы указанным работником производственные, организационные, технические возможности, средства производства или имущество работодателя уничтожены в результате боевых действий или;
их функционирование по объективным и независимым от работодателя причинам невозможно;
перевод работника на другую работу или привлечение его к работе по дистанционной форме организации труда невозможен в связи с отсутствием на это его согласия, в частности, по причине перемещения его с территории, где ведутся активные боевые действия.
Если работник желает и может выполнять работу, или работодатель может предоставлять работу, приостанавливать действие трудового договора невозможно.

Как разъясняет Минэкономики, участились случаи невозможности выхода работника на работу в связи с боевыми действиями при одновременной возможности работодателя обеспечивать работнику условия труда согласно условиям трудового договора.

Однако отсутствие работника на работе в связи с боевыми действиями не может быть квалифицировано как прогул без уважительной причины.

Поэтому до выяснения причин отсутствия работника и получения от него письменных объяснений целесообразно учитывать его как работника, отсутствующего по невыясненным или по другим причинам.

При этом работодатель имеет право требовать от такого работника письменных объяснений о причинах своего отсутствия и их уважительности.

В каждом частном случае следует исходить из конкретных условий, которые сложились в соответствующей местности, а также возможности реальной угрозы жизни и здоровью работников.

Возмещение заработной платы, гарантийных и компенсационных выплат работникам при приостановлении действия трудового договора в полном объеме возлагается на государство, осуществляющее военную агрессию против Украины.

Поскольку приостановление действия трудового договора не влечет прекращение трудовых отношений, а также выполнение других обязанностей, предусмотренных трудовым договором, при приостановлении трудового договора работодатель должен продолжать ведение учета в части определения и фиксации сумм заработной платы и компенсационных выплат, которые были бы положены работнику, если бы такой приостановки не было.

http://protedu.org