Представлены результаты первого опроса по защите ВПЛ

Представительство Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) вместе с Уполномоченным Верховной Рады Украины по правам человека представили первый национальный отчет «Опрос о состоянии защиты в Украине» внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и возвращающихся с перемещения. Мероприятие прошло при участии представителей органов государственной власти, международных партнеров и общественных организаций.

Авторы отчета отмечают, что цель опроса — предоставить комплексный анализ доступа ВПЛ и вернувшихся к правам и услугам, поддержать принцип «не оставить никого в стороне» в восстановлении страны и подготовить базу доказательств для устойчивых решений в сфере перемещения населения.

Со вступительным словом выступили Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец и Нина Майя Шрепфер, заместитель Представителя УВКБ ООН по защите. Они отметили критическую важность обеспечения прав и свобод населения в условиях продолжающейся вооруженной агрессии против Украины.

«Наш приоритет – максимально упростить процедуры, чтобы внутренне перемещенные лица получали поддержку быстро и без лишней бюрократии. Мы будем системно привлекать экспертизу общественного сектора и лучшие практики из регионов, ведь адресность — ключевая: каждая гривна государственной поддержки должна «идти за человеком» и закрывать ее реальную потребность», — отметила заместитель Министра социальной политики, семьи и единства Украины Инна Солодка.
Ключевые результаты опроса:

• 83% респондентов сообщили, что свободно передвигаются по стране; только 15% сталкивались с определенными барьерами, так что подавляющее большинство имеет доступ к нужным маршрутам и сервисам.
• Семьи в основном остаются вместе. 55% респондентов не переживали разлуки с близкими. 38% респондентов находятся в вынужденной разлуке с близкими; основными причинами являются перемещение внутри страны (62%) и за границу (15%).
• 84% арендаторов или живущих у родственников или МТП считают свои жилищные права достаточно гарантированными; реальный риск выселения испытывают только около 2% опрошенных.
• 80% владельцев жилья имеют полный пакет правоустанавливающих документов, упрощающий доступ к компенсациям и программам восстановления.
• Большинство респондентов – владельцы домов в Украине. 79% имеют дом или квартиру.
• Более четверти ВПЛ (28%) обеспечивают себя заработком. Зависимость от государственной социальной помощи, включая пенсии, высока - 63% респондентов, тогда как 10% респондентов возлагаются на социальные услуги от государства.
• 69% опрошенных отмечают негативное влияние ситуации на психическое здоровье, а каждый двенадцатый (8%) уже чувствует, что «не справляется» с повседневным стрессом. 55% респондентов не чувствуют себя в безопасности из-за войны.
• Лишь 7% внутренне перемещенных лиц планируют вернуться в места постоянного проживания в течение ближайших шести месяцев; в то же время средний возраст этой группы составляет 57 лет.

Минсоцполитики выстраивает многоуровневую систему поддержки ВПЛ, охватывающую финансовую, жилищную, социальную и интеграционную составляющие.

29 января 2025 г. запущена субсидия на аренду жилья: государство покрывает расходы, превышающие 20% дохода семьи. Средний размер субсидии составляет 5332 грн, а компенсации арендодателю — 1833 грн. Субсидия уже назначена 76 семьям.

Социальные услуги расширяются по принципу "деньги ходят за человеком". Экспериментальный проект по поддержанному проживанию уже объединил 26 поставщиков, которые занимаются 170 пожилыми людьми и лицами с инвалидностью.

Вместе с общественным сектором разрабатывается концепция «Путь ВПЛ: от эвакуации к интеграции» — дорожная карта сопровождения человека с момента выезда до полной адаптации или возвращения с четким распределением ролей органов власти и общин.

Параллельно Минсоцполитики модернизирует Реестр ВПЛ для точного отслеживания потребностей и интегрирует данные межведомственных баз. Все это формирует целостную цепь поддержки — от немедленной финансовой помощи до стимулов для трудоустройства, обучения и устойчивого жилищного обеспечения, что позволяет перемещенным восстанавливать нормальную жизнь и вносить вклад в развитие общин.

Министерство социальной политики, семьи и единства приветствует рекомендации, сформулированные по итогам отчета, в частности, призыв ускорить разработку новой Государственной стратегии по вопросам внутреннего перемещения и усовершенствовать механизмы долгосрочных решений в жилищной, социальной и экономической сферах. Полученные данные будут учтены при подготовке обновленного плана действий Минсоцполитики на 2026 год, направленного на расширение интеграционных программ и повышение эффективности социальной защиты ВПЛ.

https://www.msp.gov.ua