Основные изменения в трудовом законодательстве с 1 января 2023 года

Новые социальные гарантии

Верховной Радой Украины Законом Украины от 3.11.2022 № 2710-IX утвержден Государственный бюджет на 2023 год (вступил в силу 1 января 2023 года), которым определены основные социальные стандарты.

С 1 января 2023: минимальная заработная плата будет составлять в месячном размере – 6700 грн; прожиточный минимум – 2589 грн.

При этом для основных социальных и демографических групп населения прожиточный минимум в 2023 году будет следующим:

• детей до 6 лет – 2272 грн;
• детей от 6 до 18 лет – 2833 грн;
• трудоспособных лиц – 2684 грн;
• трудоспособных лиц, применяемых для определения базового размера должностного оклада судьи – 2102 грн;
• лиц, потерявших трудоспособность (минимальная пенсия) – 2093 грн.

Законом № 2710-ІХ (п. 3 Заключительных положений) останавливается с 1.01.2023 действие Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения».

Основные расходы на образование и науку предусмотрено в объеме 142,8 млрд грн., из них: по общему фонду – 122,1 млрд грн; субвенции – 90,3 млрд. грн.

Добавились две новые субвенции: 1,5 млрд грн – на обустройство безопасных условий в школах; 1 млрд грн – на приобретение школьных автобусов.

Новый порядок организации военного учета

Правительство постановлением от 30.12.2022 №1487 утвердило новый Порядок организации и ведения военного учета призывников, военнообязанных и резервистов.

Изменениями предусмотрено, что взятию на персонально-первичный и персональный военный учет в государственных органах, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях подлежат граждане Украины из числа:

• призывников в возрасте от 16 (в год достижения 17-летнего возраста) до 27 лет;
• военнообязанных и резервистов, не достигших предельного возраста пребывания в запасе, в том числе женщин, имеющих медицинскую или фармацевтическую специальность, а также по собственному желанию женщин, имеющих специальность и/или профессию, родственную соответствующей военно-учетной специальности, список которых утвержден Минобороны.

Для ведения персонального военного учета предприятия осуществляют:

• проверку у граждан Украины при принятии на работу (обучение) наличия военно-учетного документа или отражения в электронной форме информации, содержащейся в таких документах с использованием мобильного приложения Портала Действие. Прием на работу (обучение), взятие на персональный военный учет призывников, военнообязанных и резервистов осуществляется только после взятия их на военный учет;
• доведение до призывников, военнообязанных и резервистов правил военного учета под личную подпись;
• отправка в семидневный срок со дня издания приказа о принятии на работу (обучение), увольнении с работы, завершении обучения (отчисления из учебного заведения) в соответствующие районные (городские) территориальные центры комплектования и социальной поддержки сообщений об изменении учетных данных призывников, военнообязанных и резервистов;
• оповещение призывников, военнообязанных и резервистов об их вызове в соответствующие центры комплектования и обеспечение их своевременного прибытия;
• представление в соответствующие центры комплектования по их требованию сведений о призывниках, военнообязанных и резервистов, персональный военный учет которых они ведут.

Женщины, получившие образование по медицинской или фармацевтической специальности и не состоящие на военном учете в соответствующих районных (городских) территориальных центрах комплектования и социальной поддержки (не получали военно-учетный документ) до утверждения этого Порядка, могут трудоустраиваться как невоеннообязанные до конца2 года.

Снятие с военного учета призывников, военнообязанных и резервистов, выезжающих за границу сроком более трех месяцев, осуществляется после личного прибытия их в соответствующий районный (городской) территориальный центр комплектования и социальной поддержки, орган СБУ, подразделение Службы внешней разведки с документами, что подтверждают выезд за границу.

Призывники, военнообязанные и резервисты, выезжающие за границу сроком до трех месяцев, с военного учета не снимаются.

Единая государственная система гражданской защиты

23 декабря 2022 года Кабмин внес изменения в распоряжение КМУ «О переводе единой государственной системы гражданской защиты в режим чрезвычайной ситуации» от 25.03.2020 № 338 и постановления КМУ «Об установлении карантина и введении ограничительных противоэпидемических мер с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респирации болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» от 9.12.2020 г. № 1236, которыми продлен на всей территории Украины карантин до 30 апреля 2023 года.

Требования к деятельности пунктов несокрушимости

Кабинет Министров постановлением от 17.12.2022 № 1401 определил требования по развертыванию и деятельности пунктов несокрушимости в условиях военного положения.

«Пункты несокрушимости» будут делиться на стационарные и мобильные.

Развертывание и функционирование пунктов несокрушимости организуется органами исполнительной власти, местного самоуправления и субъектами хозяйствования государственной и частной формы собственности (по согласию).

Места расположения пунктов несокрушимости размещаются на официальных информационных ресурсах центральных и местных органов исполнительной власти, в том числе на официальном информационном портале Кабинета Министров Украины (по ссылке http://nezlamnist.gov.ua), органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования и других информационных ресурсов государственной и частной формы собственности (с согласия), а также на досках объявлений.

Изменяется порядок исчисления средней зарплаты

С 1 января 2023 года меняется порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, утвержденному постановлением КМУ от 26.09.2001 № 1266.

Предполагается, в частности, что период приостановления действия трудового договора в связи с военной агрессией российской федерации против Украины определяется как уважительная причина и исключается из расчетного периода при исчислении выплат по страхованию на случай безработицы, от несчастного случая на производстве и в связи с временной потерей трудоспособности, что позволяет избежать уменьшения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице и т.д. работникам, с которыми во время агрессии было приостановлено действие трудового договора. Это предусмотрено постановлением КМУ от 2.12.2022 № 1350 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины относительно обеспечения реализации отдельных функций Пенсионного фонда Украины и признания утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины», которое вступает в силу с 1.01.2023 .

Отпуска военнослужащим во время действия военного положения

Законом от 1.12.2022 № 2822-ІХ «О внесении изменения в пункт 18 статьи 10-1 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» о предоставлении военнослужащим отпусков во время действия военного положения» предусмотрено, что в особый период во время действия военного положения военнослужащим могут предоставляться часть ежегодного основного отпуска, а также отпуск по семейным обстоятельствам и по другим уважительным причинам с сохранением денежного довольствия; каждый из указанных отпусков может быть предоставлен продолжительностью не более 10 календарных дней без учета времени, необходимого для проезда в пределах Украины к месту проведения отпуска и обратно, но не более двух суток в один конец; часть ежегодного основного отпуска может быть предоставлена один раз в течение календарного года при одновременном отсутствии не более 30% общей численности военнослужащих определенной категории соответствующего подразделения.

Относительно нарушения прав в сфере труда

1 декабря 2022 года Верховной Радой Украины принят Закон Украины № 2806-ІХ «О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях по противодействию нарушению прав в сфере труда», направленный на защиту участников трудовых отношений от различных форм мобинга на рабочем месте и установление административной ответственности за следующие действия.

В частности, Кодекс об административных правонарушениях дополнен новой статьей 173-5 «Мобинг (травна)» следующего содержания:

Совершение мобинга (травны) - влечет наложение штрафа от ста до ста пятидесяти не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (1700 – 2550 грн.) или общественные работы на срок от двадцати до сорока часов.
Совершение такого деяния группой лиц или повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет наложение штрафа от двухсот до трехсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (3400 – 5100 грн.) или общественные работы на срок от сорока до шестидесяти часов.
Следует отметить также, что 16 ноября 2022 принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о противодействии нарушению прав в сфере труда» (регистр. № 5748).

Закон определяет мобинг как действия работодателя или отдельных работников трудового коллектива, которые направлены на унижение достоинства и чести работника, его деловой репутации в форме: психологического и экономического давления, в частности с применением средств е-коммуникаций; создание к нему напряженной, враждебной, оскорбительной атмосферы, заставляющей личность недооценивать свою профессиональную пригодность.

Работа по совместительству

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 ноября 2022 г. № 1306 отменено постановление от 03.04.1993 № 245 «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций», а распоряжением № 1047-р в этот же день отменен приказ Министерства труда Украины, Министерства юстиции Украины, Министерства финансов Украины от 28 июня 1993 г. № 43 «Об утверждении Положения об условиях работы по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций».

Определено, что при заключении трудового договора о совместительстве необходимо считать норму статьи 102-1 КЗоТ Украины о том, что совместительство – это выполнение работником, кроме основной, другой оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. То есть при заключении трудового по совместительству работнику необходимо установить график работы, который находится вне рабочего времени по основному месту работы.

Позиция Профсоюза

ЦК Профсоюза обратился в МОН, Правительство и профильный Комитет ВРУ по поводу необходимости возобновления Перечня работ, которые не считались совместительством в связи с отменой постановления КМУ «О работе по совместительству работников государственных предприятий, учреждений и организаций» № 245 и обращает внимание, что отмена этого Перечня лишает возможности многих высококвалифицированных специалистов, среди которых педагогические, научно-педагогические работники, а также работники отделов и управлений образования, других органов, преимущественно учителей и преподавателей, выполнять указанные виды работ на протяжении основного рабочего времени, обеспечивая налаженный образовательный процесс.

https://pon.org.ua