О возможности предоставления работнику отпуска за свой счет или оформления простоя во время его отсутствия во время эвакуации семьи

О возможности предоставления работнику отпуска за свой счет или оформления простоя во время его отсутствия при эвакуации семьи с места проведения боевых действий с последующим возвращением на рабочее место и исполнением своих трудовых обязанностей.
Инспектором труда Восточного межрегионального управления Государственной службы Украины по вопросам труда Фольварчуком Федором Николаевичем было проведено консультирование работодателя по вопросу возможности предоставления работнику отпуска за свой счет или оформления простоя во время его отсутствия во время эвакуации семьи с места проведения боевых действий с последующим возвращением на рабочее место и исполнением своих трудовых обязанностей.

В ходе беседы инспектором труда были разъяснены работодателю особенности предоставления отпуска за свой счет и оформление простоя во время военного положения, а именно:

Простой — это остановка работы, вызванная отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами (ч. 1 ст. 34 КЗоТ Украины).

Список таковых остальных событий, приводящих к простою, работающим законодательством не регламентирован. В каждом конкретном случае причина простоя будет своя. По факту это может быть неисправность оборудования или инструментов, нехватка сырья, перебои в энергоснабжении, форс-мажорные ситуации (например, стихийное бедствие), военные действия.

В результате простоя может быть остановлена ​​работа всего предприятия или его отдельных подразделений или работа отдельно взятого работника. Состоиться простой может по вине работодателя или по вине работника или по независящим от них причинам. В зависимости от обстоятельств простой может оказаться непродолжительным (несколько часов/дней) или длительным (несколько месяцев).

В период простоя работник может не выходить на работу, но должен получать заработную плату (но в меньшем размере).

Статьей 113 КЗоТ Украины предусмотрен такой порядок оплаты времени простоя:

• простой не по вине работника оплачивается из расчета не ниже 2/3 тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада);
• производственная ситуация, опасная для жизни или здоровья работника или для окружающих его людей и окружающей природной среды не по его вине – сохраняется средний заработок;
• простой, произошедший по вине работника, не оплачивается.

В коллективном договоре может быть определен и больший уровень оплаты времени простоя.

При простое начисления доплат и надбавок, предусмотренные коллективным договором, не производятся, поскольку работники во время простоя не выполняют установленную им норму труда.

Согласно части третьей статьи 12 Закона Украины "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" от 15.03. 2022 года № 2136-IX (далее – Закон № 2136-IX), в течение военного положения работодатель по просьбе работника может предоставлять ему отпуск без сохранения заработной платы без ограничения срока, установленного частью первой статьи 26 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 № 504/96-ВР (далее – Закон об отпусках).

В период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении любого вида отпусков при условии, что такой работник привлечен к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры (ч. 2 ст. 12 Закона об отпусках). Это требование касается и неоплачиваемого отпуска.

По семейным обстоятельствам и другим причинам работнику можно предоставить отпуск без сохранения зарплаты. Максимальный срок такого отпуска – 15 календарных дней (к. д.) в год.

Однако, на период военного положения срок пребывания в отпуске без сохранения зарплаты не включают в эти 15 к. д. (ст. 26 Закона «Об отпусках»), то есть этот отпуск может быть предоставлен на весь срок введения военного положения.

В случае предоставления отпуска не на все время военного положения, а на конкретный период работник отмечает в заявлении конкретные даты предоставления отпуска (от и до, но не дольше предельной даты действия военного положения на момент подачи заявления). Соответственно, и в приказе работодатель также указывает на конкретный период предоставления отпуска.

Статья 26 Закона об отпусках направляет, что такой отпуск предоставляется на срок, оговоренный соглашением между работником и работодателем.

Таким образом, получив от работника заявление с просьбой предоставить такой отпуск, работодатель имеет право отказать в его предоставлении. Инициировать такой отпуск может только работник, но окончательное решение о его предоставлении остается за работодателем. В вопросах прерывания отпуска без сохранения заработной платы, стороны (работник и работодатель) самостоятельно договариваются о периоде и продолжительности такого отпуска. Закон об отпусках не регулирует, можно ли досрочно прекратить отпуск без сохранения зарплаты, а также сколько раз можно предоставлять такой отпуск во время военного положения.

Работник, не появляющийся на работе в результате ведения боевых действий, не может быть уволен за прогул, но и сохранять за таким работником средний заработок нет оснований. В таком случае можно табелировать отсутствие такого работника условным обозначением «НЗ» («неявка по невыясненным причинам») или «И» («другие причины неявки»). После окончания действия военного положения, когда работник вернется к работе, работодатель может пригласить у него предоставить объяснения и определить, является ли причина отсутствия уважительной.

Дополнительно собеседнику было сообщено, что ответы на самые актуальные вопросы применения трудового законодательства, в частности в военное время, находятся на портале pratsia.in.ua и он и его знакомый, по возможности, могут ознакомиться с ними в любое удобное для них время.

https://smu.dsp.gov.ua