1,5 млрд грн общинам на жилье для ВПЛ: кто получит средства и как подать заявку

Правительство утвердило порядок предоставления субвенции на формирование фондов жилья для временного и поддержанного проживания внутренне перемещенных лиц. Общий объем финансирования на 2026 год составляет 1,5 млрд. гривен, из которых 1 млрд. уже распределен, а механизм использования еще 500 млн. на приобретение жилья на селе будет представлен впоследствии.

Кабинет Министров Украины постановлением от 6 марта 2026 г. №301 утвердил механизм предоставления и использования субвенции из государственного бюджета местным бюджетам на обустройство жилья для внутренне перемещенных лиц.

Как отметили в Министерстве социальной политики, семьи и единства Украины, в 2026 году средства будут направляться по двум ключевым направлениям:

• 1 млрд грн – на реконструкцию, ремонт, строительство и переоборудование нежилых помещений в жилые для создания фондов временного или поддержанного проживания. Именно этот механизм урегулирован постановлением №301.
• 500 млн грн - на мероприятия по обеспечению жильем ВПЛ в сельской местности. Механизм покупки жилья будет утвержден Правительством в течение месяца, после вступления в силу базового постановления.

Как будут распределяться средства между регионами?

Субвенция направляется в областные бюджеты, которые в дальнейшем распределяют ее между общинами. Формула распределения между областями выглядит следующим образом:

• 70% - пропорционально количеству внутренне перемещенных лиц, учтенных в регионе по состоянию на 1 января 2026 года.
• 30% - пропорционально количеству имеющихся мест временного проживания для ВПЛ по состоянию на 1 января 2026 года.

Областные госадминистрации должны распределить полученный объем субвенции между местными бюджетами в четко определенной пропорции:

• 25% - на объекты по постановлению № 930 (функционирование мест временного проживания);
• 50% - на реконструкцию и ремонт фондов по постановлению № 495;
• 25% - на переоборудование нежилых помещений в жилые.

Кто может подавать заявки и на какие цели?

Заявителями выступают исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов, а также военные администрации населенных пунктов. Они имеют 30 календарных дней с момента вступления в силу постановления, чтобы подать перечни товаров, работ и услуг в областные администрации.

На что можно тратить деньги?

• Покупка строительных материалов.
• Приобретение модульных домиков или каркасно-щитовых конструкций.
• Непосредственно строительные и ремонтные работы.
• Разработку проектно-сметной документации.

На что категорически запрещено тратить?

• Оплата труда персонала, коммунальные услуги и содержание фондов.
• Разработка индивидуальных проектов строительства (финансируются только типовые или повторного использования).

Условия для сообществ: софинансирование и безбарьерность

Постановление устанавливает жесткие требования к финансируемым объектам:

• Безбарьерность: Не менее 20% фондов (и прилегающих к ним территорий) должны быть доступны для лиц с инвалидностью и маломобильных групп населения (согласно ДБН В.2.2-40:2018). Это один из ключевых критериев приоритетности.
• Целевое использование: Жилье должно использоваться для проживания ВПЛ во время военного положения и не менее 3 лет после его завершения. Отчуждение или отягощение таких объектов в этот период запрещено.

Софинансирование:

• Для 8 областей (Днепропетровская, Запорожская, Луганская, Николаевская, Сумская, Харьковская, Херсонская, Черниговская) кроме населенных пунктов в зонах активных боевых действий государство покрывает 100% стоимости работ.
• Для остальных регионов предусмотрено софинансирование: 90% – госбюджет, 10% – местный бюджет (или другие не запрещенные источники).

Каков механизм получения средств?

Общины готовят заявки (форма в приложении 1 к постановлению) с обоснованием сметной стоимости, гарантийными письмами по софинансированию и дальнейшему содержанию объектов.

Областные госадминистрации в течение 30 дней рассматривают заявки, осуществляют распределение средств (учитывая приоритеты: количество будущих жителей, безбарьерность, продолжение начатых в 2025 году работ).

Распределение утверждается решением обладминистрации, после чего общины могут проводить закупки.

Отчет об использовании средств проходит ежемесячно: общины отчитываются перед областью до 5 числа, области — перед Минсоцполитики до 10 числа.

Справка: В 2025 году благодаря аналогичной субвенции удалось профинансировать ремонтные работы в 146 объектах по всей стране.

Портал «Децентрализация»