Травмирование из-за гололедицы: как оплачивать

Гололед и гололедица – одинаково опасны, поскольку несут угрозу жизни и здоровью работника, препятствуют движению транспорта. Эти природные явления обычно продолжаются от 10 до 20 дней на протяжении зимнего периода, однако могут запомниться надолго. Так что же нужно знать о полученных ими травмах и требованиях к охране труда в таких ситуациях?

Гололедица – тонкий пласт льда или же обледенелый снег на поверхности земли, который образуется после оттепели или дождя вследствие похолодания на тротуарах, дорогах, тропах, а не на других предметах, как гололед. Гололед – это осадки в виде плотного слоя стекловидного льда, который образуется на поверхности земли, растений, предметов при температуре ниже нуля градусов. Именно это мы могли с вами наблюдать и ощущать на себе в декабре прошлого года.

Практика свидетельствует, что наибольший вред приносит не столько толщина гололедных отложений, сколько ветер во время гололедицы, когда его скорость превышает 10–12 м/с. При такой двойной нагрузке возникает особая опасность для пешеходов.

Катастрофических условий чаще всего следует ожидать там, где оттепель чередуется с морозами. Поэтому информация о гололеде обычно приходит с юга и северо-западных областей страны.

Нарастание гололедицы происходит в течение 1–12 часов. А вот ее разрушение вследствие испарения льда идет очень медленно. При низких температурах этот процесс длится еще дольше, если «не вмешается» внезапная оттепель или сильный ветер – 4–6 суток.

Профилактика травматизма во время гололедицы

Если прогноз погоды предупреждает о гололедице, то нужно соблюдать следующие правила безопасности:

• носить обувь на микропористой основе, без танкеток, особенно это касается женщин. Рекомендуются модели с низкими и устойчивыми каблуками. Есть даже специальные насадки для обуви, которые улучшают сцепление с асфальтом, покрытым льдом;
• недопустимо носить тяжелые сумки, особенно с длинными ручками, потому что центр веса в этом случае смещается в сторону, а при таких условиях стоять или двигаться по обледенелой поверхности намного сложнее;
• смотреть надо не только под ноги, а и вверх, потому что огромные сосульки и ледовые наросты, падающие с карнизов домов, водосточных труб, каждую зиму забирают жизни людей;
• не следует догонять автобус или маршрутку, которые пришли в движение. Гололедица опасна как для водителей, так и для пешеходов. Автотранспорт может неожиданно затормозить, и возникнет риск попасть под колеса;
• внимательно смотреть под ноги. Если есть возможность обойти опасные места, надо сделать это, даже если путь удлинится на несколько метров. Следует помнить, что лед может быть и под водой, поэтому надо двигаться осторожно, небольшими скользящими шагами;
• нужно искать путь, где меньше льда, где дорожки посыпаны песком и есть освещение. Если на пути попадется сплошной лед, передвигаться надо скользящим шагом, не отрывая ног от земли. Не следует забывать, что особо опасной является покрытая льдом тротуарная плитка. Спешность также увеличивает возможность получения травм, поэтому желательно выходить из дома заранее;
• во время активного движения на улицах, выходя из транспорта и спускаясь по ступенькам, желательно поднимать полы верхней одежды. Нельзя одевать очень длинные пальто и шубы, которые делают человека неповоротливым, к тому же в толпе есть риск, что кто-то станет «на хвост», и тогда падение будет неизбежным;
• передвигаться нужно осторожно, без спешки, наступая на всю подошву; ноги должны быть слегка расслаблены, руки – свободны, к тому же их не желательно держать в карманах, поскольку это увеличивает вероятность травмы во время падения;
• не следует носить объемные капюшоны или шапки, поскольку в них не видно того, что происходит вокруг, и того, что под ногами;
• ни в коем случае не переходите проезжую часть в неустановленном для этого месте;
• в темноте пешеходам советуем применять светопривлекающие элементы;
• любую наклонную поверхность нужно обходить;
• при спуске по скользким ступенькам ступни нужно ставить вдоль ступенек, чтобы сохранить равновесие и не упасть;
• пожилым людям рекомендовано использовать палки с заостренным или резиновым наконечником;
• переходя дорогу по пешеходной дорожке, не оборудованной светофором, убедитесь, что вы находитесь на безопасном от автомобилей расстоянии;
• во время занятий спортом на снегу или на льду обязательно надо использовать экипировку: наколенники, налокотники, защиту для позвоночника.

Меры безопасности во время падения в гололедицу:

• чтобы снизить высоту падения, необходимо сгруппироваться или хотя бы согнуть ноги;
• опасно выставлять руки в направлении падения – можно сломать кости кисти и предплечья;
• старайтесь не падать на копчик – его также можно легко сломать;
• желательно падать на бок и распределить удар на все тело;
• после падения не спешите вскакивать и бежать дальше по делам, а осторожно поднимитесь, согните руки и ноги – боль от травмы может появиться не сразу.

Если ощущаете боль – настоятельно рекомендуем обратиться за медпомощью в травматологический пункт.

Несомненно, наилучшая профилактика зимних переломов во время гололедицы – это осторожность и осмотрительность.

Особенности оплаты дней временной нетрудоспособности в случае травмы во время гололедицы

Иногда падение из-за гололедицы случается по дороге на работу. Это предопределяет потребность выяснения типа травмы (производственная или непроизводственная) для выбора порядка оплаты больничного листка. Подчеркнем, что травму, полученную работником по дороге на работу, можно отнести к такой, которая произошла вследствие как непроизводственного несчастного случая, так и несчастного случая, связанного с производством.

Непроизводственный несчастный случай

Отнесение несчастного случая, вследствие которого произошла травма, к непроизводственному регламентировано Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера, утвержденным постановлением КМУ от 22.03.01 г. № 270 (далее – Порядок № 270). Согласно п. 2 Порядка № 270 непроизводственной считается травма, не связанная с выполнением работником трудовых обязанностей. В частности, это может быть травма, полученная при:

• следовании на работу пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не используется в его интересах;
• выполнении общественных обязанностей;
• совершении противоправных действий против лица, его имущества;
• стихийном бедствии.

Для определения обстоятельств и причин несчастного случая, который произошел по дороге на работу, проводится его расследование независимо от того, был потерпевший в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения или не был. К расследованию привлекают представителей профсоюзного органа учреждения или, если пострадавший не состоит в профсоюзе, уполномоченных лиц трудового коллектива. Решение о расследовании принимает руководитель учреждения на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического заведения. В случае отказа учреждения провести расследование несчастного случая пострадавший или лицо, которое представляет его интересы, имеет право обратиться в районную государственную администрацию.

! Обратите внимание: расследование проводится на протяжении 10 календарных дней после создания комиссии. Если есть потребность, этот срок может быть продлен руководителем учреждения, которое назначило расследование.

По результатам расследования несчастного случая составляют акт по форме НТ (непроизводственный травматизм), который утверждается руководителем органа, проводившим расследование.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона от 23.09.99 г. № 1105-XIV «Об общеобязательном государственном социальном страховании» оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности осуществляется за средства работодателя, а начиная с шестого выплачивается помощь по временной нетрудоспособности за средства Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности.

Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств работодателя, утвержден постановлением КМУ от 26.06.15 г. № 440 (далее – Порядок № 440). Основанием для оплаты дней временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности, а в случае работы по совместительству – копия листка нетрудоспособности, удостоверенная подписью руководителя, скрепленной печатью по основному месту работы.

Расчет среднего заработка для исчисления указанных выплат регламентирован постановлением КМУ от 26.09.01 г. № 1266 «Об исчислении средней заработной платы (дохода) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию» (далее – Постановление № 1266).

Несчастный случай, связанный с производством

В приложении 6 к Порядку проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденному постановлением КМУ от 30.11.11 г. № 1232 (далее – Порядок № 1232), определены обстоятельства, по которым наступает страховой случай государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, а именно:

• выполнение потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей по режиму работы учреждения, в частности в командировке;
• пребывание на рабочем месте, на территории учреждения или в другом месте, связанном с выполнением трудовых обязанностей или задач работодателя, начиная с момента прибытия пострадавшего на работу до его отбытия, который должен фиксироваться согласно правилам внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) (в т. ч. на протяжении рабочего и сверхурочного времени);
• подготовка к работе и приведение в порядок после ее окончания орудий производства, средств защиты, одежды, а также выполнение мер личной гигиены, передвижение по территории заведения перед началом работы и после ее окончания;
• выполнение задач работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни по его письменному распоряжению;
• ликвидация последствий аварии, чрезвычайной ситуации техногенного или природного характера на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;
• следование пострадавшего к объекту (между объектами) обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению работодателя;
• следование пострадавшего в место или с места командировки согласно установленной задаче, в т. ч. на транспорте любого вида и формы собственности;
• пребывание пострадавшего на территории учреждения или в другом месте работы во время перерыва для отдыха и питания, который устанавливается согласно ПВТР, технологического перерыва, а также во время пребывания пострадавшего на территории учреждения в связи с проведением производственного совещания, получением зарплаты, прохождением обязательного медицинского осмотра и т. п. или проведением с разрешения или по инициативе работодателя профессиональных и квалификационных конкурсов, спортивных соревнований и тренировок или мер, предусмотренных колдоговором, если наступление несчастного случая связано с влиянием опасных или вредных производственных факторов, что подтверждено медицинским заключением.

Согласно п. 10 Порядка № 1232 работодатель, получивший уведомление о несчастном случае с работником, который случился по дороге на работу, доводит до сведения об этом органы ФСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и создает в учреждении комиссию по расследованию несчастного случая. По результатам расследования делают вывод.

Если несчастный случай определяется как связанный с производством, комиссия составляет акт по форме Н-1 (п. 14 Порядка № 1232).

Согласно п. 2.3 Порядка назначения, перечисления и проведения страховых выплат, утвержденного постановлением Правления ФСС от несчастных случаев от 27.04.07 г. № 24, пособие в связи с временной нетрудоспособностью, связанной с несчастным случаем на производстве, назначается и выплачивается страхователем по месту работы пострадавшего, где произошел страховой случай, в размере 100 % средней зарплаты. Оплата первых 5 дней такой временной нетрудоспособности осуществляется за средства страхователя, а выплата пособия с шестого дня – за средства ФСС по временной нетрудоспособности.

Для выплаты пособия в связи с временной нетрудоспособностью добровольно застрахованному лицу (потерпевшему) в рабочий орган исполнительной дирекции ФСС подаются:

• листок нетрудоспособности;
• акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1;
• акт (специального) расследования несчастного случая (аварии), который (которая) произошел (произошла), по форме Н-5;
• расчетные документы об уплате страховых взносов за расчетный период добровольно застрахованного лица (потерпевшего).

Итак, травма, полученная работником по дороге на работу, может быть как связанной с производством, так и непроизводственной.