Публичная информация: ограниченный доступ

Согласно ст. 22 Закона от 13.01.11 г. № 2939-VІ «О доступе к публичной информации» (далее – Закон № 2939) госорган (распорядитель информации) имеет право отказать в удовлетворении запроса в следующих случаях:

• распорядитель не владеет информацией, относительно которой сделан запрос;
• запрашиваемая информация относится к категории информации с ограниченным доступом;
• запрашивающий не оплатил фактических расходов, связанных с копированием или печатью (размер определяет орган власти);
• запрос не содержит имени и адреса запрашивающего;
• отсутствует общее описание информации или вид, название, реквизиты или содержание документа, относительно которого сделан запрос;
• запрос не подписан и без даты.

Важно! Определяющим для публичной информации является то, что она должна быть:

• заранее зафиксирована какими-либо средствами и на каких-либо носителях;
• находиться во владении субъектов властных полномочий, других распорядителей публичной информации.

Сохранность на материальных носителях как главное свойство информации (ч. 1 ст. 1 Закона № 2939) означает, что она должна быть изложена в письменной, аудиовизуальной, электронной или другой материальной форме и зафиксирована соответственно на бумаге, магнитной, кино-, фотопленке, оптическом диске или другом носителе (абзац четвертый ст. 1 Закона от 09.04.99 г. № 595-XIV «Об обязательном экземпляре документов», абзац первый ч. 1 ст. 25 Закона от 25.06.91 г. № 1264-XII «Об охране окружающей природной среды»). Из этого свойства следует, что на момент возникновения правоотношений относительно публичной информации она должна быть заранее готовым, зафиксированным продуктом деятельности.

То есть нельзя считать информационным запросом обращение, для ответа на которое нужно специально создавать информацию.