Подписывайся на информационную страховку бухгалтера
Разделы:
Подразделы:
Подразделы:
Подразделы:

Доплаты к заработку медработникам уголовно-исполнительной службы

28.07.2020

Уже рассматривались вопросы установления доплат к заработку лицам разных категорий, задействованным в исполнении мероприятий по ликвидации коронавирусной болезни: ««Коронавирусные» доплаты отдельным категориям лиц». Данная консультация – о доплатах некоторым медработникам системы уголовно-исполнительной службы и о порядке использования средств, выделенных Минюсту для предотвращения распространения COVID-19.


Порядок использования средств

Согласно постановлению КМУ от 17.06.20 г. № 493 «О выделении средств для обеспечения осуществления некоторых мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» (далее – Постановление № 493) Минюсту выделены средства, которые должны быть использованы по следующим направлениям:

  • приобретение медоборудования для эффективного и качественного лечения острой респираторной болезни COVID-19;
  • осуществление доплаты к зарплате медработникам государственного учреждения «Центр здравоохранения Государственной уголовно-исполнительной службы Украины» (далее – ЦЗО ГУИС) и его обособленных структурных подразделений, которые непосредственно заняты на работах по ликвидации коронавирусной болезни;
  • закупки средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) для покрытия потребности ЦЗО ГУИС и его обособленных структурных подразделений, которые оказывают медицинскую помощь осужденным и лицам, взятым под стражу.

Таким образом, Постановлением № 493 утвержден Порядок использования средств, выделенных для обеспечения осуществления некоторых мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2 (далее – Порядок № 493).

В Порядке № 493 определено, как должны использоваться средства госбюджета по программе «Обеспечение готовности и реагирования государственного учреждения «Центр здравоохранения Государственной уголовно-исполнительной службы Украины», а также то, что главным распорядителем этих средств и ответственным исполнителем является Минюст.

Заметим: распределение медоборудования и средств индивидуальной защиты между своими обособленными структурными подразделениями будет осуществлять заказчик закупки – ЦЗО ГУИС. Это оборудование будет использоваться во время мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19 в учреждениях исполнения наказаний и следственных изоляторах.

Что касается закупки медоборудования, то его применение для предоставления эффективного и качественного лечения острой респираторной болезни COVID-19 должно быть предусмотрено приказом Минздрава от 28.03.20 г. № 722 «Организация предоставления медицинской помощи больным коронавирусной болезнью (COVID-19)».

Напомним: Перечень товаров, работ и услуг, необходимых для осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения, локализацию и ликвидацию вспышек, эпидемий и пандемий острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, на территории Украины, утвержден постановлением КМУ от 20.03.20 г. № 225.

Доплаты медработникам

Согласно п. 3 Постановления № 493 медработникам ЦЗО ГУИС и его обособленных структурных подразделений, непосредственно занятым на работах по ликвидации острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, устанавливается дополнительная доплата к зарплате в размере до 300 % зарплаты (должностного оклада с повышениями) с учетом предусмотренных законодательством обязательных доплат, надбавок.

Как видим, правила установления этой доплаты такие же, как и медицинским и другим работникам заведений здравоохранения и предприятий, которые предоставляют медицинские услуги населению.

Так, согласно постановлению КМУ от 24.04.20 г. № 331 «О безотлагательных мерах по обеспечению государственных финансовых гарантий медицинского обслуживания пациентов с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и надлежащей оплаты труда медицинских и других работников, которые оказывают медицинскую помощь таким пациентам» доплаты медработникам в таком же размере устанавливаются к зарплате (должностному окладу (с повышениями)) с учетом предусмотренных законодательством обязательных доплат, надбавок (подробнее о таких доплатах см. «Алгоритм предоставления медпомощи больным COVID-19 и оплата труда медперсонала»).

Учитывая, что вопрос составляющих заработка медицинских и других работников, на которые должна быть начислена данная доплата, до cих пор не урегулирован, в локальном положении об оплате труда в учреждении или на предприятии следует предусмотреть соответствующие нормы, которыми будут определяться такие составляющие заработка.

Например, можно воспользоваться приложением 3 к Генеральному соглашению о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине на 2019–2021 годы, принятому 14.05.19 г. В этом приложении приведен Перечень и размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам, окладам и должностным окладам работников предприятий, учреждений и организаций, которые имеют межотраслевой характер (кроме бюджетной сферы), для установления в отраслевых (межотраслевых), территориальных соглашениях и коллективных договорах.

В указанном Перечне есть доплаты, которые смело можно отнести к обязательным, а именно:

  • за работу в тяжелых и вредных, а также особо тяжелых и особо вредных условиях труда;
  • за работу в ночное время.

Итак, составляющие заработка, на которые будут начисляться дополнительные доплаты в размере до 300 %, самостоятельно определяются в колдоговоре учреждения или в положении об оплате труда исходя из выполняемых функций каждым работником, непосредственно задействованным в борьбе с COVID-19, и, конечно, с учетом финансовых возможностей.

Дополнительная доплата медработникам ЦЗО ГУИС должна выплачиваться начиная с апреля 2020 года, хотя согласно постановлению КМУ от 11.03.20 г. № 211 «О предотвращении распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» (далее – Постановление № 211) карантин введен с 12.03.20 г.

Таким образом, в п. 3 Постановления № 493 зафиксировано, что именно на период осуществления мероприятий, определенных Постановлением № 211, до завершения их выполнения, в соответствии с пп. 2 п. 5 разд. ІІ «Заключительные и переходные положения» Закона от 17.03.20 г. № 533-ІХ «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения коронавирусной болезни (COVID-19)» начиная с 01.04.20 г. устанавливается вышеуказанная дополнительная доплата.

Конкретный перечень должностей работников, которым устанавливается доплата, должен утверждать руководитель ЦЗО ГУИС.

Обращаем внимание на следующую особенность: согласно пп. 2 п. 3 Порядка № 493 доплату к зарплате медицинским работникам следует начислять за фактически отработанное время на работах по ликвидации острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2.

Комментарии к материалу
Новое
25.11.2024
Составляем график отпусков
Кадровики, составляя графики отпусков, часто сталкиваются с определенными трудностями. Немало вопросов по созданию этого документа возникает в условиях военного положения и широкого применения дистанционной работы. Рассмотрим, что должен учитывать кадровик, составляя график отпусков на следующий год...
18.03.2024
Порядок удержания из зарплаты по нескольким исполнительным листам
В деятельности учреждений часто возникают ситуации, когда они получают на одного работника несколько исполнительных документов об отчислении из заработной платы суммы задолженности (ущерба) по соответствующим решениям органов (должностных лиц). Как осуществлять удержание в таких случаях, не нарушая ...
21.11.2023
При каких условиях возможен отпуск по уходу за внучкой для работницы-пенсионерки
Родив ребенка, работница (как и ее муж) имеет гарантированное государством право на отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Однако случается, что мать ребенка вынуждена выйти на работу, и вместо нее уход осуществляет кто-то из родственников, обычно его бабушка. На каких ус...