При каких условиях возможно увольнение педработников в связи с сокращением объема работы

Оплата труда и кадровые вопросы работников образования

Практическая ситуация

По возвращении из отпуска учителю заведения общего среднего образования сообщили о том, что его педагогическая нагрузка на 2021/2022 учебный год составляет 8 часов в неделю, и, когда он не согласился на такую нагрузку, ему предложили уволиться. Правомерны ли действия администрации школы?

Распределение педнагрузки в заведении образования утверждается его руководителем в соответствии с требованиями законодательства (ч. 5 ст. 24 Закона от 16.01.20 г. № 463-IX «О полном общем среднем образовании»). Педнагрузка работнику заведения образования объемом меньше нормы (т. е. меньше 18 часов в неделю), предусмотренной данной статьей, устанавливается с его письменного согласия.

В соответствии с п. 63 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102, педнагрузка распределяется между учителями и другими педработниками руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом в зависимости от количества часов, предусмотренных учебными планами, наличия соответствующих педагогических кадров и других конкретных условий, сложившихся в заведении.

Руководитель заведения образования обязан сообщать педработникам в конце учебного года (до предоставления отпуска) их педнагрузку в следующем учебном году (п. 20 Типовых правил внутреннего распорядка для работников государственных учебно-воспитательных заведений Украины, утвержденных приказом Минобразования от 20.12.93 г. № 455, далее – Правила № 455).

Расторжение трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа допускается в случаях, предусмотренных действующим законодательством (п. 13 Правил № 455). Увольнение педработников в связи с сокращением объема работы возможно только в конце учебного года.

Частью 4 ст. 36 КЗоТ установлено, что прекращение трудового договора по инициативе владельца или уполномоченного им органа возможно только в случае сокращения численности или штата работников (п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТ).

Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, может быть расторгнут владельцем или уполномоченным им органом только в случае изменений в организации производства и труда, среди прочего и из-за сокращения численности или штата работников (п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТ).

Увольнение по основаниям, указанным в п. 1 п. 40 КЗоТ, допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.

Согласно ст. 32 КЗоТ об изменении существенных условий труда работник должен быть уведомлен не позднее чем за два месяца. Если прежние существенные условия труда невозможно сохранить, а работник не согласен на продолжение работы в новых условиях, то трудовой договор прекращается согласно п. 6 ст. 36 КЗоТ, а именно в случае отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

Поэтому в случае сокращения контингента учащихся, классов, групп в заведении общего среднего образования и, как следствие, уменьшения количества учебных часов по отдельным предметам учитель должен быть предупрежден об изменении существенных условий труда не позднее чем за два месяца. Поэтому, как видим, действия администрации заведения образования неправомерны.

Подпунктом 4.2.7 Отраслевого соглашения между Министерством образования и науки Украины и Профсоюзами работников образования и науки Украины на 2021–2025 годы (подписано 26.05.21 г. и зарегистрировано в Минэкономики 18.06.21 г. под № 12, далее – Соглашение), сторонами Соглашения рекомендовано руководителям заведений образования, соответствующим профсоюзным органам привлекать к преподавательской работе педработников заведений образования, работников других учреждений, организаций только при условии обеспечения штатных педработников педагогической нагрузкой в объеме не менее соответствующего количества часов на ставке.

Стороны Соглашения рекомендуют руководителям заведений образования для установления учителям педнагрузки на новый учебный год сохранять, как правило, ее объем, а также соблюдать принцип преемственности работы, преподавания предметов в классах, группах (пп. 6.3.1 Соглашения).

Согласно ст. 9 Закона от 01.07.93 г. № 3356-XII «О коллективных договорах и соглашениях» и п. 1.4 Соглашения положения Соглашение распространяются на работников заведений образования, которые находятся в сфере действия сторон Соглашения, и действуют непосредственно и являются обязательными для включения в коллективные договоры.