Принята Стратегия обеспечения права каждого ребенка на рост в семейном окружении

26 ноября Правительство приняло Стратегию обеспечения права каждого ребенка в Украине на рост в семейном окружении на 2024-2028 годы и операционный план мер по его реализации на 2024-2026 годы. Документ является дорожной картой реформирования системы по уходу и поддержке детей в Украине.

Семья — единственная природная среда для гармоничного и безопасного развития ребенка, раскрытия его потенциала и закладки основы для общественно активной взрослой жизни.

Комментируя принятие Стратегии, Министр социальной политики Украины Оксана Жолнович отметила, что эпоха интернатов должна стать окончательно прошлым для Украины.

«Принятая Стратегия фиксирует приоритеты государства. Наша цель – сделать все должное, чтобы каждый украинский ребенок рос в семейном тепле. Для этого выстраиваем систему, где семья с детьми получает внимание и поддержку не только от государства, но и в своей общине. Состоятельность семьи — это то, что предотвращает попадание детей в институты. В то же время, должно быть достаточно семейных форм воспитания для тех детей, которые остались без заботы родителей», — отметила Оксана Жолнович, добавив, что уже в 10 пилотных областях страны нарабатывают и тестируют новые подходы в реализации реформы системы ухода и поддержки детей. Кроме того, в государственном бюджете на следующий год предусмотрены большие расходы на развитие семейных форм воспитания.

Стратегия представляет собой комплексный документ, определяющий межотраслевой характер реформы системы ухода и поддержки детей и стратегическое направление деятельности центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества в сфере ухода и поддержки детей в Украине.

После принятия документа, все области Украины должны составить региональные планы реализации Стратегии и работать над их внедрением.

«К 2028 году должны полностью изменить подход: вместо содержания детей в институциональных заведениях — развитие семейных форм воспитания, вместо формальной помощи — индивидуальная поддержка каждой семьи, внедрение качественных социальных услуг в каждой общине, создание механизмов экстренной помощи семьям, оказавшимся в сложных жизненных обстоятельствах . Это путь Украины как европейской страны, по которому мы постепенно двигаемся. Потому что уменьшение количества детей в институтах – это вопрос не только статистики, а главное – качества жизни каждого ребенка», – отмечает председатель Координационного центра по развитию семейного воспитания и ухода за детьми Ирина Тулякова.

Стратегия учитывает контекст полномасштабной войны и связанные с ней вызовы, в частности, повышение рисков для семей с детьми оказаться в сложных жизненных обстоятельствах из-за вынужденного перемещения, утраты имущества и дохода, психологической и физической травматизации и т.д.

Документ определяет шесть стратегических целей:

1. Повышена способность семей с детьми осуществлять уход и воспитание детей, обеспечивать им безопасную и благоприятную для развития среду.

2. Дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, в том числе дети с инвалидностью, воспитываются в семейном окружении.

3. Временно перемещенные (эвакуированные), принудительно перемещенные, депортированные дети, а также дети с временно оккупированных территорий, территорий, где ведутся или могут вестись боевые действия, вернувшиеся или эвакуированные в безопасные регионы Украины, растут в семейном окружении и интегрированы общины.

4. Права и интересы детей при трансформации учреждений соблюдены, ресурсы трансформированных учреждений сохранены и направлены на поддержку детей и семей с детьми в территориальных общинах.

5. Дети и лица с опытом альтернативного ухода и воспитания могут строить социальные отношения, которые позволяют им успешно выйти из системы альтернативного ухода и интегрироваться в жизнь своих территориальных общин.

6. Созданы организационно-правовые условия обеспечения реализации Стратегии.

«Семья является основой безопасности, развития и благосостояния ребенка. Особенно в условиях войны семьи остаются опорой, которая поддерживает устойчивость и развитие детей. Эта инициатива не просто шаг в реформировании политики, а символ несокрушимой преданности Украины своим детям и их будущему. ЮНИСЕФ гордится тем, что поддерживает Украину на этом пути, стремясь к тому, чтобы каждый ребенок рос в любящей и поддерживающей семейной среде», — отметил глава Представительства ЮНИСЕФ в Украине Мунир Мамедзаде.

В случае успешной и полной реализации Стратегии прогнозируется к 2028 году:

•  увеличение количества детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, воспитывающихся в семейных формах воспитания, до 95% от общего количества таких детей;
•  уменьшение количества детей, получающих институциональный уход и воспитание, на 30%, а детей младше трех лет — на 80% по сравнению с показателями 2023 года;
•  увеличение количества детей с инвалидностью и/или с особыми образовательными потребностями, которые получают социальные, медицинские и образовательные услуги в территориальных общинах,30%.

Реализация государством, областями и общинами положений Стратегии позволит выполнить одну из приоритетных задач — реализацию права ребенка на рост в безопасной семейной среде с качественным обеспечением его индивидуальных потребностей. Это, в свою очередь, подтвердит приверженность Украины европейским ценностям и евроинтеграционному курсу развития. Утверждение Стратегии является одним из индикаторов выполнения Украиной плана Ukraine Facility.

Координировать реализацию Стратегии Координационный центр по развитию семейного воспитания и ухода за детьми — консультативно-совещательный орган при Кабинете Министров Украины.

https://www.kmu.gov.ua