Комитет по социальной политике поддерживает законодательное урегулирование домашнего труда

3 октября состоялось очередное заседание Комитета по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов. Прежде Комитет рассмотрел подготовленный ко второму чтению проект Закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно регулирования труда домашних работников за реестр. №5695.

Сообщалось, что рабочая группа по доработке законопроекта, возглавляемая Председателем подкомитета Комитета Татьяной Цыбой, собиралась 13 раз. Была отмечена эффективная работа ее участников и согласованность финальной версии проекта акта всеми заинтересованными сторонами рабочего процесса.

В ходе заседания Комитета отметили, что урегулирование на законодательном уровне вопроса деятельности работников, которые на условиях трудового договора выполняют работу по обслуживанию домашнего хозяйства, имеет большое значение. Прежде всего, это защита прав такого работника. Для этого проектом Закона определяются обязательные условия трудового договора с домашними работниками (своевременная заработная плата в определенном размере, государственная защита от неправомерных действий работодателя), а также предоставление дополнительных прав и гарантий для домашних работников, проживающих в домашнем хозяйстве. Во-вторых, это предоставление возможности домашним работникам формировать свою будущую пенсию. Для этого проект Закона предусматривает их добровольное участие в системе общеобязательного государственного социального страхования.

Авторы законодательной инициативы отмечают, что домашние работники Украины пока не имеют надлежащего уровня социального обеспечения и не могут рассчитывать на предусмотренные законодательством о труде гарантии своих трудовых прав. Также они обычно не получают достойной и справедливой оплаты труда, лишены государственной защиты от дискриминации, насильственных и других действий, нарушающих их честь и достоинство со стороны работодателя. В случае принятия законопроекта в национальное законодательство будут имплементированы положения Конвенции Международной организации труда №189 о домашних работниках.

Члены Комитета отмечали, что официальное трудоустройство граждан на работу по обслуживанию домашнего хозяйства приведет к снижению уровня незадекларированного труда в Украине, ведь сегодня большинство таких работников находятся в теневом секторе экономики. В то же время, именно домохозяйство, по словам Председателя Комитета Галины Третьяковой, является основой экономики.

По результатам рассмотрения Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде принять законопроект за реестр. №5695 во втором чтении и в целом как Закон.

Следующим вопросом повестки дня Комитета было предварительное рассмотрение проектов законов о внесении изменений в Закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» по цифровизации обретения статуса участника боевых действий в условиях военного положения за реестр. №9681 и альтернативный к нему законопроект под №9681-1. Комитет решил рекомендовать Парламенту включить оба законопроекта в повестку дня сессии и направить их авторам законодательных инициатив на доработку.

В то же время народные депутаты Украины проголосовали за создание рабочей группы по наработке отдельного законопроекта, который будет способствовать, в частности, упрощению обретения статуса участника боевых действий через организацию информационных обменов между разными реестрами без привлечения Защитника или Защитницы Украины к процессу предоставления им надлежащего статуса. Вместе с тем народные депутаты Украины-члены Комитета договорились рассмотреть на ближайшем заседании Комитета проект Закона о внесении изменений в некоторые законы Украины по совершенствованию порядка обработки и использования данных в государственных реестрах для военного учета и обретения статуса ветерана войны во время действия военного положения за реестр. № 10062, который также разработан с целью законодательного усовершенствования процедуры информационного взаимодействия между государственными реестрами, установление возможности подачи заявления в бумажной или электронной форме в соответствующие государственные органы для получения статуса участника боевых действий, лица с инвалидностью в результате войны, члена семьи погибших Защитников и Защитниц Украины.

Кроме того, Комитет рекомендовал Верховной Раде Украины принять за основу четыре правительственных законопроекта, по разработке которых Комитет не является главным, а именно:

• проект Закона о внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях по урегулированию отдельных вопросов в связи с прекращением Фонда социального страхования Украины за реестр. №9632;
• проект Закона о внесении изменения в статью 2 Закона Украины "О публичных закупках" об урегулировании отдельных вопросов в связи с прекращением Фонда социального страхования Украины за реестр. №9633;
• проект Закона о внесении изменения в статью 141 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» по социальному страхованию за реестр. №9634;
• проект Закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Украины по урегулированию отдельных вопросов в связи с прекращением Фонда социального страхования Украины за реестр. №9660.

О решении Комитета уведомлены главные Комитеты по разработке вышеупомянутых законопроектов: Комитет по вопросам экономического развития, Комитет по вопросам правоохранительной деятельности и Комитет по вопросам правовой политики.

Напоследок Комитет принял к сведению информацию центральных органов исполнительной власти о состоянии выполнения рекомендаций Комитета по рассмотрению вопроса: «О состоянии выполнения абзаца четвертого подпункта 4 пункта 9 раздела ІІ «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о повышении пенсий» №2148-VIII от 03.10.2017», утвержденных решением Комитета от 5 апреля 2023 года. Народные депутаты Украины констатировали, что почти все рекомендации Комитета выполнены или находятся на исполнении. Отмечалось, что решен, например, вопрос об увеличении расходов на погашение задолженности по пенсионным выплатам внутренне перемещенным лицам и лицам, которые отказались от справки о взятии на учет внутренне перемещенного лица и зарегистрировали место жительства. По словам Председателя Пенсионного фонда Украины Евгения Капинуса, в течение 2023 года соответствующие выплаты на общую сумму 1 млрд грн будут произведены. В то же время, ожидается принятие проекта постановления правления Пенсионного фонда Украины, которое урегулирует вопрос выплаты пенсии лицам, проживающим на временно оккупированных территориях путем внедрения процедуры удаленной идентификации человека средствами телекоммуникационной связи.

https://www.rada.gov.ua