Функционирование местного самоуправления во время военного положения – законопроект принятый за основу

21 апреля Верховная Рада Украины приняла за основу Законопроект №7269 о функционировании местного самоуправления в период действия военного положения.

Об этом сообщила народная депутат Елена Шуляк.
 
По ее словам, законопроект предусматривает:

1. Увеличение полномочий сельского, поселкового, городского головы территориальной общины (где не ведутся боевые действия и не образована военная администрация), который сможет принимать ряд решений по бюджету, кадровым вопросам и т.д.

Например: сельский, поселковый, городской голова может принять решение о передаче средств из соответствующего местного бюджета на нужды ВСУ или для обеспечения мер правового режима военного положения или борьбы со стихийным бедствием, эпидемиями, эпизоотиями и т.д.;

2. Сельский, поселковый, городской голова или руководитель исполнительного органа может назначать лиц на должности:

• в органах местного самоуправления,
• руководителей коммунальных предприятий, учреждений, организаций сферы их органа местного самоуправления.

3. В период действия военного положения на акты органов местного самоуправления, военно-гражданских администраций и военных администраций, а также их должностных лиц не распространяются требования пункта 3 части первой (в части обнародования проектов актов), части четвертой статьи 15 Закона Украины «О доступе к публичной информации», Закон Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности» и Закон Украины «О государственной помощи субъектам хозяйствования»;

4. При образовании военной администрации населенного пункта, полномочия поселкового\сельского\ городского совета, ее исполнительных органов перенимает военная администрация, а полномочия председателя - начальник военной администрации;

5.Кандидат на должности в органах местного самоуправления, должности руководителя коммунального предприятия, учреждения, организации

• не подает е-декларацию лица,
• не предоставляет документ уровня владения государственным языком,
• не проводятся проверки по ЗУ «О предотвращении коррупции», «Об очищении власти»;

6. В условиях военного положения в исключительных случаях увольнение лиц с должностей, относящихся к полномочиям сельского, поселкового, городского головы, начальника военной администрации, может производиться в случае

• невыполнение работником законных требований своего непосредственного руководителя,
• конфигурации организационной структуры юридического лица, с которым работник находится в трудовых отношениях,
• иного изменения существенных условий труда

Такое увольнение осуществляется без соблюдения требований законодательства о труде по

• предупреждение о следующем высвобождении,
• преимущественного права на оставление на работе,
• получение согласия выборного органа первичной профсоюзной организации (профсоюзного представителя)
• недопустимости увольнения отдельных категорий лиц».

7. Полномочия областных (в случае оккупации или окружения административного центра области) и районных советов занимает областная/районная военная администрации.

В свою очередь, народный депутат, председатель подкомитета по административно-территориальному устройству Виталий Безгин сообщил, что Верховная Рада Украины сократила срок представления правок к указанному законопроекту вдвое, и пригласил всех активно приобщаться к обсуждению.

«Пока готовим комитетские правки совместно с фракциями и группами, Офисом Президента Украины, Минрегионом, Министерством юстиции Украины, Ассоциацией городов Украины. В начале мая планируем выйти на согласованную редакцию и проголосовать в целом», – сообщил народный депутат.

https://decentralization.gov.ua