Является ли нарушением работодателем требований законодательства, если он ограничивает продолжительность отпуска лицу с инвалидностью II группы 24 днями, ссылаясь на военное положение и Закон №2136-IX?

Ограничение ежегодного основного отпуска лицу с инвалидностью до 24 дней только на основании того, что в стране действует военное положение, формальный подход к принятию такого решения при наличии возможностей предоставить отпуск полной продолжительности, не будет добросовестным исполнением работодателем своих обязанностей в соответствии с законодательством о труде, что предусматривает его обязанность внимательно относиться к нуждам мероприятия по защите физического и психического здоровья работников, профилактике рисков и напряжения на рабочем месте (ст. 141, 158 КЗоТ).

Согласно Закону Украины "Об отпусках" (ч.7 статья 6) лицам с инвалидностью I и II групп предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а лицам с инвалидностью III группы – 26 календарных дней. Целью установления ежегодного отпуска большей продолжительности для лиц с инвалидностью на законодательном уровне является обеспечение равенства, поддержание здоровья и социальная защита таких работников, которые имеют дополнительные потребности для восстановления здоровья. Лица с инвалидностью нередко имеют хронические заболевания, поэтому нуждаются в более длительном отдыхе. Установление дополнительных гарантий позволяет уравновесить фактическое неравенство, связанное с состоянием здоровья, соответствующим положениям Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью и ст.ст. 43, 45 Конституции по обеспечению права на труд и отдых.

Согласно ч.1 ст. 12 Закона Украины № 2136-IX "Об организации трудовых отношений в условиях военного положения" (далее Закон №2136) в период действия военного положения предоставление работнику ежегодного основного отпуска по решению работодателя может быть ограничено продолжительностью 24 календарных дня за текущий рабочий год. Если продолжительность ежегодного основного отпуска работника составляет более 24 календарных дней, предоставление неиспользованных в период действия военного положения дней такого отпуска переносится на период после прекращения или отмены военного положения. По решению работодателя неиспользованные дни такого отпуска могут предоставляться без сохранения заработной платы.

Закон № 2136-IX не отменяет положения статьи 6 Закона "Об отпусках" о продолжительности отпусков для лиц с инвалидностью.

В то же время, если есть реальные обстоятельства, которые делают невозможным предоставление отпуска полной продолжительности, работодатель имеет право ограничить продолжительность ежегодного основного отпуска работника в период действия военного положения 24 днями. Это решение остается на усмотрение работодателя. Неиспользованные работником дни ежегодного основного отпуска должны быть предоставлены после окончания (отмены) военного положения, а в случае увольнения во время военного состояния выплачена денежная компенсация за все неиспользованные дни согласно статье 24 Закона Украины "Об отпусках". (См. комментарий Министерства экономики к Закону Украины от 1 июля № 2352-ІХ).

Во избежание недоразумений и конфликтных ситуаций, связанных с ограничением продолжительности отпусков работников в период военного состояния работодатель может инициировать внесение изменений в коллективный договор, разработать отдельный локальный акт по урегулированию вопросов предоставления отпусков в военное время, в частности категориям работников, требующих особой защиты.

https://t.me/smudsp