ВРУ приняла Законопроект №14048 об обеспечении законности решений органов местного самоуправления

Верховная Рада Украины во втором чтении приняла законопроект №14048, устанавливающий новые правила обеспечения законности решений органов местного самоуправления, принятых ими во исполнение делегированных государством полномочий.

Документ разработан с участием Министерства развития общин и территорий Украины, народных депутатов, всеукраинских ассоциаций органов местного самоуправления и экспертной среды. Это совместная работа, направленная на обеспечение ответственного баланса между интересами государства и местного самоуправления.

Принятие законопроекта также обеспечивает выполнение индикатора 9.1 Плана для Ukraine Facility и открывает возможность получения очередного транша поддержки от ЕС — 560 млн евро.

«Принятие этого законопроекта – важный шаг к укреплению доверия между государством и местным самоуправлением, формирующим прозрачные правила взаимодействия. Речь идет о партнерстве – чтобы решения местных советов были законными, взвешенными и эффективными. Так мы строим систему управления, где каждый уровень власти работает честно, открыто и на результат», - отметил Вицепремьер-министр по восстановлению Украины - Министр развития общин и территорий Алексей Кулеба.

Основные изменения, предусмотренные законом №14048:

• Вводится государственный надзор за актами местных советов.
• Вводится механизм обеспечения законности решений советов, без вмешательства в их автономию.
• Кабинет Министров Украины наделяется полномочиями по определению органа, обеспечивающего законность актов областных советов и органов местного самоуправления в городах Киеве и Севастополе.
• Он сможет консультировать, предотвращать нарушения и инициировать судебную отмену незаконных решений таких советов.
• Местные государственные администрации получают функцию обеспечения законности актов сельских, поселковых, городских, районных в городе (в случае их создания) советов, их исполнительных органов, районных советов.

Это позволит своевременно реагировать на нарушения и предотвращать злоупотребления на местах.

Главы местных государственных администраций будут осуществлять координацию и обеспечивать законность в деятельности территориальных органов министерств и других центральных органов исполнительной власти Закон усиливает законность, прозрачность и доверие во взаимоотношениях государства и общин, предотвращая злоупотребления и правовую неопределенность в решениях местного самоуправления. Он создает современную европейскую систему надзора (хорошее управление) и формирует профессиональный корпус управленцев на местах. В результате общины получают более предполагаемое, подотчетное и эффективное управление.

Закон вступит в силу на следующий день после опубликования, но вводится в действие через 12 месяцев после завершения военного положения. В течение одного года со дня введения Закона в действие полномочия по обеспечению законности актов сельских, поселковых, городских, районных в городе (в случае их создания) советов, их исполнительные органы будут осуществлять областные государственные администрации, в дальнейшем – районные госадминистрации.

Минразвития призывает Правительство, Парламент и общины к дальнейшей совместной работе по укреплению демократического управления, чтобы каждая община в Украине имела прозрачные, законные и эффективные институты, которые служат людям.

Минразвития