Возможность установки в графиках сменности продолжительности рабочего дня (смены) 12 и более часов

Среди условий труда рабочее время, едва ли не наибольшее влияние на повседневную жизнь работников (возможно, уступая только заработной плате). Продолжительность рабочего времени и его организация влияют не только на качество труда, но и на жизнь работников вне места работы. Кроме того, продолжительность и структура рабочего времени могут оказывать глубокое влияние на физическое и психическое здоровье и благополучие работников, их безопасность и здоровье на работе и их работоспособность.

У работодателей и работников достаточно часто возникают вопросы о возможности установления продолжительности рабочего дня (смены) 12 и более часов.

Данный вопрос не является простым, как может показаться на первый взгляд, учитывая распространенные подходы к вопросам организации труда значительного количества работодателей в Украине.

Поэтому важно обратить внимание работодателей и работников следующее.

Частью первой статьи 50 Кодекса законов о труде Украины (далее - КЗоТ) установлено нормальной продолжительности рабочего времени работников, которая не может превышать 40 часов в неделю. Эта норма не может быть увеличена ни коллективными, ни трудовыми договорами, в том числе контрактам.

Статьей 51 КЗоТ определено сокращенную продолжительность рабочего времени. Это понятие означает, что время, в течение которого работник должен исполнять трудовые обязанности, сокращается, но оплачивается в размере полной тарифной ставки, полного оклада. Сокращенная продолжительность рабочего времени, в частности, устанавливается для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, для которых продолжительность рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю.

Кроме того, законодательством устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени для отдельных категорий работников (учителей, врачей и др.).

В соответствии со статьей 61 КЗоТ на непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается по согласованию с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (статьи 50 и 51 КЗоТ). При суммированном учете рабочего времени норма рабочего времени за учетный период определяется по календарю и должна быть реализована путем выхода на работу по графику сменности.

В случае применения суммированного учета рабочего времени за счет увеличения продолжительности рабочего времени в течение дня (смены) выходные дни чередуются с рабочими днями через один, два, три или иное количество дней. То есть выходные дни таким работникам предоставляются по графику сменности.

Общего нормативно-правового акта, который давал бы право устанавливать продолжительность смены (например, 12 или более часов) и определял порядок применения суммированного учета рабочего времени, в настоящее время не принято. Согласно статье 7 Закона Украины от 1 июля 1993 № 3356 «О коллективных договорах и соглашениях» в коллективном договоре устанавливаются взаимные обязательства сторон по регулированию производственных, трудовых и социально-экономических отношений, в частности режима работы, продолжительности рабочего времени и отдыха .

На запрос Минтруда Институт медицины труда в своем письме от 27.05.2003 г. №11/392 отметил, что графики с 12 (24)-часовой изменениями могут быть привлекательными как для работающих, так и для работодателей по той причине, что при их использовании значительно больше времени отводится на отдых между сменами по сравнению, например, с 8-часовыми графиками. Однако установление удлиненной продолжительности рабочего дня работникам не рекомендуется, поскольку такая продолжительность работы приводит к значительному напряжению организма и, как следствие, к быстрому развитию утомления. Поэтому более длинная изменение может иметь негативные последствия для работоспособности и состояния здоровья работающих. Особенно это касается тех случаев, когда график предусматривает работу как в дневных, так и в ночных сменах. При по производстве 12 (24)-часовой изменений должны приниматься во внимание состояние здоровья и возрастные особенности работников. Не всех работников может быть допущен к работе с продолжительностью 12 и более часов.

Согласно с Государственными санитарными нормами и правилами «Гигиеническая классификация труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса», утвержденных приказом Министерства здравоохранения Украины 08.04.2014 № 248 в сложных случаях условия труда работников оцениваются с учетом показателей профессиональной заболеваемости, функционального состояния организма и заболеваемости по данным учетной медицинской документации работника. К сложным случаям относятся особые формы организации работ (продолжительность смены более 8 или 9 часов, вахтовый метод и т.д.).

В Кодексе Законов Украины о труде также содержатся ограничения по привлечению некоторых категорий трудящихся дo работ в ночное время:

• к работе в это время не допускаются пpацивникы моложе 18 лет (Статьи 192 КЗоТ);
• не допускаются к работе в ночное время беременные и женщины, имеют детей в возрасте дo трех лет (Статьи 176 КЗоТ);
• работа инвалидов в ночное время, в том числе и пpи круглосуточной сменной работе, возможна только с их согласия и при условии, что это не cуперечить медицинским рекомендациям (Статьи 172 КЗоТ).

При применении труда женщин в ночное время следует учитывать социально-биологический фактор, поскольку такой режим работы негативно влияет на репродуктивную функцию женщин детородного возраста, а также препятствует выполнению ими семейных обязанностей.

Конвенциями МОТ № 4, № 41 (1934; пересмотренная), № 89 (1948; пересмотренная). запрещается занятость женщин в ночное время в любом промышленном секторе, в частных и государственных хозяйствах. Исключение сделано только для семейного предприятия. Этот запрет не касается женщин, занимающих ответственные должности административного и технического характера, работников системы здравоохранения, поставки, не занятых физическим трудом. Однако никакой конвенции о работе женщин в ночное время Украина не ратифицирован, а статья 175 КЗоТ об ограничении труда женщин на работах в ночное время носит декларативный характер из-за не утверждении Перечня отраслей и видов работ с указанием максимальных сроков применения труда женщин в ночное время Кабинетом Министров Украины

Согласно пункту 4 Методических рекомендаций по применению суммированного учета рабочего времени, утвержденных приказом Минтруда от 19.04.2006 г.. № 138, исходя из производственных потребностей, работодатель по согласованию с выборным органом первичной профсоюзной организации или в коллективном договоре может устанавливать с учетом характера и условий труда продолжительность работы в течение до 12 часов рабочего времени в смену.

Таким образом по решению трудового коллектива, при условии введения суммированного учета рабочего времени, чтобы за учетный период придерживалась установлена ​​ст. ст. 50, 51 КЗоТ нормальная продолжительность рабочего времени, допускается устанавливать продолжительность рабочей смены до 24 часов. В то же время режим работы, продолжительность рабочего времени (смены) и времени отдыха должен устанавливаться работодателем в правилах внутреннего трудового распорядка или в коллективном договоре, в трудовом договоре с соблюдением норм и гарантий, установленных действующим законодательством и Отраслевым соглашением.

Решая вопрос рабочего времени необходимо рассмотреть прежде всего все аспекты организации труда (возможности технического перевооружения и повышения производительности труда на предприятии, в организации, внедрение системы управления временем персонала, обслуживание рабочих мест, меры по их специализации, обеспечение необходимыми средствами и предметами труда, их размещения на рабочих местах, внешнему оформлению и создание надлежащих условий труда., нормирования труда).

В современных условиях многие успешные компании рассматривают 8-часовой рабочий день, как пережиток прошлого, от которого следует отказаться, а во многих странах законодательно установлено меньшую продолжительность рабочего времени.

Нидерланды

Это европейское королевство является страной с самым коротким рабочей неделей - всего 27 ч. Внутри 2000-х годов голландцы первыми в мире ввели рабочую неделю продолжительностью менее 30 часов, и это не привело ни одного негативного эффекта на экономику.

Многие граждане страны работают по 4 дня в неделю, причем почти всегда это молодые родители, но также примеры, когда такой график внедряют целыми предприятиями.

Почасовая оплата в среднем составляет 30 долларов США.

Финляндия

Неплохо чувствуют себя и финны - продолжительность рабочей недели у них может составлять всего 32 часа, хотя работают они в среднем по 38 ч. - такой рабочую неделю обычно установлено по трудовым договорам. Интересно, что в Финляндии определены также и максимальные пределы рабочей недели - не более 40 ч. Примечательно, что сами финны уверены, что работают меньше всех в Европе, - такие данные предоставляет Финский центр экономических исследований, ссылаясь на Евростат. Средняя почасовая оплата труда - 33 доллара США.

Франция

Не является главными мировыми трудоголиками и французы, официально имеют 35-часовая рабочая неделя. Последнее является результатом длительной борьбы профсоюзов за уменьшение рабочего дня до 6 часов. При этом обеденный перерыв может длиться 1,5 часа.

Вместе с тем не все граждане согласны с таким положением вещей - около 50% лиц считают нужным работать по 7 часов в день.

При этом следует заметить, что бескорыстно никто не будет переделывать, поскольку сверхурочные оплачиваются значительно щедрее, чем обычные рабочие часы.

Дания

В Дании живут не только счастливые пенсионеры, но и счастливые трудящиеся - рабочая неделя у них длится 37,5 ч. Но не стоит думать, что они даже их отрабатывают полностью. Так, многие учреждения включают в эти часы еще и 30-минутнуый беденный перерыв, что уменьшает количество отработанного времени до 35 ч. В день среднестатистический датчанин находится на работе около 7 ч 20 мин, но зарабатывает при этом вполне серьезные даже для Европы деньги - 37,5 евро за 1 ч, что на треть больше, чем средний показатель по ЕС.

Германия

Весь мир уверен, что немцы - самая работящая нация в мире, и сами жители Германии не спешат развеивать этот стереотип. Хотя статистические показатели свидетельствуют об обратном. Имея законодательно закреплен рабочую неделю в 38 рабочих часов, немцы в среднем отрабатывают в год всего 1,37 тыс. Часов, что позволяет им занимать лидирующие позиции в мире по наименьшему количеству рабочих часов - в пересчете на рабочую неделю это всего чуть более 26 ч! Но, как всем известно, за счет высокой производительности это совсем не отражается на экономических показателях страны. При этом минимальная почасовая ставка составляет 8,5 евро, тогда как средняя - около 25 евро.

smu.dsp.gov.ua