Уведомления о существенных изменениях в имущественном состоянии: кто и при каких условиях должен его подавать?

Около 25 % всех обращений в контакт-центр Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) в «межсезонье», в период между ежегодным представлением деклараций, касаются вопросов уведомления о существенных изменениях в имущественном состоянии субъектов декларирования (УСЗ). Отвечаем на самые распространенные вопросы.

Кто должен подавать УСЗ?

Обязанность подачи уведомлений о существенных изменениях в имущественном состоянии распространяется не на всех публичных служащих, а только на отдельные категории из числа субъектов декларирования, а именно:

1) служебных лиц, занимающих ответственное и особо ответственное положение в соответствии со ст. 51³ Закона Украины «О предотвращении коррупции». К ним относятся, в частности, руководители органов государственной власти, их заместители, руководители функциональных подразделений, судьи, прокуроры, следователи и дознаватели, а также другие сотрудники правоохранительных и контролирующих органов;

2) декларантов, занимающих должности, связанные с высоким уровнем коррупционных рисков, согласно перечню, утвержденному приказом НАПК от 06.11.2023 № 249/23.

Все остальные категории публичных служащих не обязаны подавать такие уведомления.

Когда возникает обязанность подать УСЗ?

В случае получения дохода, приобретения имущества или осуществления расхода декларантом на сумму, превышающую 50 прожиточных минимумов. В 2024 году это – 151 400 грн.

Обязанность подать УСЗ возникает только при совокупности следующих обстоятельств:

• получен доход, приобретено имущество, произведен расход;
• доход получил/имущество приобрел/расход осуществил именно субъект декларирования;
• размер дохода/расхода превышает 50 ПМ.

Представление УСЗ в других случаях (в т. ч. в отношении членов семьи) Законом не предусмотрено.

Срок подачи УСЗ – 10 календарных дней с момента получения дохода, приобретения имущества или осуществления расхода.

Важными аспектами при определении существенного изменения являются:

• именно разовая операция (получение дохода, покупка имущества, осуществление расхода), а не совокупный доход/расход за определенный период;
• расчет ведется исходя из начисленной, а не полученной суммы – то есть доход должен включать налоги, сборы;
• доход должен быть фактически получен, а не только начислен.

Следовательно, если госслужащий, являющийся субъектом представления УСЗ, получил вознаграждение, премию, совершил покупку дома, автомобиля, земельного участка или иного имущества, либо совершил разовый расход (например, оплатил курс обучения, турпоездку и т. п.) на сумму свыше 151 400 грн – это считается существенным изменением его имущественного положения.

Следует отметить, что если при получении наследства, подарка, приватизации недвижимого имущества денежная оценка такого имущества не производилась и стоимость его неизвестна, УСЗ не подается. Такое имущество указывается в декларации за соответствующий период.

Сколько УСЗ необходимо подать при одновременном приобретении имущества и осуществлении расхода?

Одно, если расход произведен в пределах 10-дневного срока с момента приобретения имущества в собственность.

При приобретении имущества, стоимость которого превышает 50 ПМ, подается одно сообщение, в котором указываются сведения в соответствующих разделах относительно приобретенного имущества и произведенного расхода.

Это правило действует в случае, если при приобретении имущества субъект декларирования совершил соответствующий единовременный расход в тот же день или в пределах 10-дневного срока с момента приобретения имущества в собственность. Если по каким-либо причинам право собственности на имущество субъект декларирования приобрел в один день, а уплатил за него позже чем через 10 дней – подается 2 (или больше) УСЗ.

Пример

Декларант приобрел недвижимость 13.09.2024. В этот день был заключен договор купли-продажи, внесены соответствующие изменения в Государственный реестр прав на недвижимое имущество, субъект декларирования передал (перечислил) средства продавцу.

В таком случае подается 1 УСЗ. В разделе 3 «Объекты недвижимости» указывается информация о квартире, в разделе 9 «Расходы» – информация о сумме уплаченных средств.

Как подать УСЗ?

Для того чтобы подать УСЗ необходимо:

•  войти в Реестр деклараций посредством электронной подписи;
•  избрать в личном кабинете «Новое уведомление о существенных изменениях в имущественном состоянии»;
•  ознакомиться с инструкцией и заполнить форму, внести необходимые данные;
•  подписать и подать документ.

Важно: сведения о существенных изменениях в имущественном состоянии обязательно должны быть отражены декларантом в очередной ежегодной декларации за соответствующий отчетный период.

https://nazk.gov.ua