Утверждение и согласование тарификационных списков

Статьей 98 КЗоТ Украины установлено, что оплата труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, осуществляется на основании законов и других нормативно-правовых актов Украины, генеральных, отраслевых, региональных соглашений, коллективных договоров, в пределах бюджетных ассигнований и внебюджетных доходов.

Согласно статье 61 Закона Украины «Об образовании» от 5.09.2017 № 2145-VIII оплата труда педагогических работников осуществляется за счет средств государственного и/или местного бюджетов, средств учредителей, собственных поступлений учебных заведений, грантов, а также других источников, не запрещенных законодательством.

Частью 6 статьи 24 Закона Украины «О полном общем среднем образовании» от 16.01.2020 предусмотрено, что оплата труда педагогических работников производится в соответствии с Законом Украины «Об образовании», настоящим Законом и другими актами законодательства. Частью 5 статьи 24 Закона № 463-IX установлено, что распределение педагогической нагрузки в учебном заведении утверждается его руководителем в соответствии с требованиями законодательства.

Перераспределение педагогической нагрузки в течение учебного года допускается в случае изменения количества часов по отдельным учебным предметам (интегрированным курсам), что предусматривается учебным планом учебного заведения, или с письменным согласием педагогического работника с соблюдением законодательства о труде.

В настоящее время единственным нормативно-правовым актом в сфере оплаты труда, где указано об оплате труда педагогических работников на основе тарификации, является Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Министерства образования Украины от 15.04.1993 № 102, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины № 96 № 56.

Согласно пункту 68 Инструкции № 102 месячная заработная плата педагогических работников образования определяется путем умножения ставки заработной платы на их фактическую нагрузку на неделю и деление этого произведения на установленную норму часов в неделю. Установленная при тарификации заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от количества недель и рабочих дней в разные месяцы года.

То есть тарификация - это процесс распределения педагогической нагрузки между учителями, преподавателями, воспитателями, руководителям кружков и другими педагогическими работниками в пределах общего объема учебных часов, определенных в соответствии с рабочими учебными планами, количеством классов и групп в заведении, с учетом их разделения при изучении отдельных предметов, а также выполнения других видов педагогической работы (класс руководства кабинетами, спортивными залами, тирами, музеями и т.д., что зафиксировано в Тарификационном списке для определения их месячной заработной платы в зависимости от квалификационного уровня, стажа педагогической работы, уровня образования.

Согласно пункту 4 Инструкции № 102, тарификационные списки утверждаются по согласованию с профсоюзным комитетом не позднее 5 сентября и представляются органу высшего уровня управления. Формы тарификационных списков утверждены в Приложениях №1-3 к Инструкции №102.

Как следует из указанных нормативных актов и утвержденных форм, тарификационный список утверждает руководитель заведения, согласовывает его от имени профкома – глава профкома, подписывают руководитель заведения и бухгалтер.

Согласно статье 36 Конституции Украины, граждане имеют право на участие в профессиональных союзах с целью защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов.

Профессиональные союзы являются общественными организациями, объединяющими граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной деятельности. Профессиональные союзы образуются без предварительного разрешения на основе свободного выбора членов. Все профессиональные союзы имеют равные права. Ограничения членства в профессиональных союзах устанавливаются исключительно настоящей Конституцией и законами Украины.

Согласно Закону Украины «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 15.09.1999 № 1045-XIV профессиональный союз – добровольная неприбыльная общественная организация, объединяющая граждан, связанных общими интересами по роду их профессиональной (трудовой) деятельности (обучение). Первичная организация профсоюза – добровольное объединение членов профсоюза, которые, как правило, работают на одном предприятии, в учреждении, организации или у физического лица, использующего наемный труд, либо обеспечивают себя работой самостоятельно, либо учатся в одном учебном заведении.

Согласно статье 37 Закона 1045-XIV профсоюзные организации на предприятиях, учреждениях, организациях и их структурных подразделениях представляют интересы своих членов и защищают их трудовые, социально-экономические права и интересы. Свои полномочия первичные профсоюзные организации осуществляют через образованные в соответствии с уставом (положением) выборные органы, а в организациях, где выборные органы не создаются, – через профсоюзного представителя, уполномоченного согласно уставу на представительство интересов членов профсоюза, действующего в пределах прав, предоставленных настоящим Законом и уставом профсоюза.

Действующее законодательство не содержит норм, которые детализировали бы алгоритм действий руководителя по заполнению, внесению изменений в тарификационные списки работников и их согласованию с представителями трудового коллектива, другими, чем выборный профсоюзный орган – профсоюзный комитет.

Управление социально-экономической защиты ЦК Профсоюза