Установление местных налогов и сборов, не предусмотренных НКУ, запрещается

Главное управление ГНС в Днепропетровской области сообщает, что п.п. 266.4.1 п. 266.4 ст. 266 Налогового кодекса Украины (далее – НКУ) установлены льготы по уплате налога на недвижимое имущество в виде уменьшения налогооблагаемой базы объекта/объектов жилой недвижимости, в том числе их долей, находящихся в собственности физического лица – налогоплательщика:

а) для квартиры/квартир независимо от их количества – на 60 кв. метров;

б) для жилого дома/домов независимо от их количества – на 120 кв. метров;

в) для разных типов объектов жилой недвижимости, в том числе их долей (в случае одновременного пребывания в собственности плательщика налога квартиры/квартир и жилого дома/домов, в том числе их долей) – на 180 кв. метров.

Такое уменьшение предоставляется один раз за каждый базовый налоговый (отчетный) период (год).

Налоговое законодательство Украины состоит из нормативно-правовых актов, принятых на основании и исполнении НКУ, в том числе решений органов местного самоуправления по вопросам местных налогов и сборов, принятых по правилам, установленным НКУ (п. 3.1 ст. 3 НКУ).

Налог на недвижимое имущество, отличное от земельного участка, в составе налога на имущество относится к местным налогам (п.п. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 и п.п. 265.1.1 п. 265.1 ст. 265 НКУ).

Согласно нормам п. 12.3 ст. 12 НКУ сельские, поселковые, городские советы (далее – Совет) в пределах своих полномочий принимают решение об установлении местных налогов и сборов и налоговых льгот по уплате местных налогов и сборов до 15 июля года, предшествующего бюджетному периоду, в котором планируется применение устанавливаемых местных налогов и/или сборов и о внесении изменений в такие решения.

В частности, Советы в пределах полномочий, определенных НКУ, решают вопросы в соответствии с требованиями НКУ по установлению налога на имущество (в части налога на недвижимое имущество, отличное от земельного участка) (п. 10.3 ст. 10 НКУ).

Установление местных налогов и сборов, не предусмотренных НКУ, запрещается (п. 10.4 ст. 10 НКУ).

Согласно п. 7.1 ст. 7 НКУ при установлении налога обязательно определяются следующие элементы: плательщики налога; объект налогообложения; налогооблагаемая база; ставка налога; порядок исчисления налога; налоговый период; срок и порядок уплаты налога; срок и порядок представления отчетности об исчислении и уплате налога.

При установлении налога могут предусматриваться налоговые льготы и порядок их применения (п. 7.2 ст. 7 НКУ).

При этом п.п. 12.3.2 п. 12.3 ст. 12 НКУ установлено, что при принятии решения об установлении местных налогов и сборов обязательно определяются объект налогообложения, налогоплательщик и сборы, размер ставки, налоговый период и другие обязательные элементы, определенные ст. 7 НКУ с соблюдением критериев, установленных разделом XII НКУ для соответствующего местного налога или сбора.

Любые вопросы налогообложения регулируются НКУ и не могут устанавливаться или изменяться другими законами Украины, кроме законов, содержащих исключительно положения о внесении изменений в НКУ и/или положения, устанавливающие ответственность за нарушение норм налогового законодательства (п. 7.3 ст. 7 НКУ).

Элементы налога, определенные в п. 7.1 ст. 7 НКУ, основания для предоставления налоговых льгот и порядок их применения определяются исключительно НКУ.

Учитывая указанное, Советы не имеют права увеличивать предел границы жилой недвижимости, на которую уменьшается налогооблагаемая база, установленная п.п. 266.4.1 п. 266.4 ст. 266 НКУ.

https://dp.tax.gov.ua