Услуги в сфере социальной защиты населения: ответы на типовые вопросы

Эксперты шведско-украинского проекта PROSTO «Поддержка доступности услуг в Украине» подготовили ответы на 35 часто задаваемых вопросов о предоставлении услуг в сфере социальной защиты населения.

Обязаны ли родители ребенка открывать специализированный счет в Приватбанке со специальным режимом использования для получения денежной компенсации стоимости единовременной натуральной помощи «Упаковка малыша»?

На период военного положения внесены изменения в части предоставления данной услуги, предоставлена ​​возможность перечисления средств денежной компенсации на любой счет, открытый в АО КБ «Приватбанк».

Деньги вместо «упаковки малыша» можно тратить только в определенных магазинах?

В настоящее время сняты ограничения по покупке товаров исключительно в заведениях торговли, которые присоединились к программе по реализации пилотного проекта. Также средства компенсации можно снять, перечислить на другую карту или оплатить необходимые расходы онлайн.

Может ли компенсироваться владельцам жилья за размещение членов своей семьи?

Компенсация не предоставляется за размещение членов своей семьи (в понимании Семейного кодекса Украины): жены, мужа, их несовершеннолетних детей, других членов семьи, совместно проживающих и связанных общим бытом (родители, совершеннолетние дети и т.п.).

Может ли лицо, являющееся владельцем жилого помещения и являющееся ВПЛ, предоставляя безвозмездно принадлежащее ему жилое помещение для размещения других ВПЛ, получать компенсацию за размещение у себя ВПЛ?

Такое лицо может получать компенсацию.

Является ли услуга «еМалятко» обязательной для заказа?

Нет, услуга предоставляется исключительно по желанию родителей ребенка или одного из них.

Получить свидетельство о рождении заявители могут только в учреждении, где заказывали услугу?

Нет, заявители также могут заказать отправку свидетельства о рождении заказным письмом. Стоимость доставки оплачивает заявитель при получении письма (стоимость курьерской службы Укрпочты).

Если мужчина уезжает на заработки за границу, будет ли жена получать социальную помощь (860 гривен) на младенца?

Жена имеет право продолжать получать государственную помощь при рождении ребенка, если мужчина будет работать за границей. Законодательством для определения права получения выплаты есть требование постоянного проживания на территории Украины только получателя помощи, в этой ситуации матери с ребенком.

Лицо стояло на учете в Центре занятости и ушло в декретный отпуск, сколько предполагается «дородовым»?

Если на момент получения справки по выплате пособия по беременности и родам заявитель состоит на учете в Центре занятости – выплата пособия увеличивается до 100% минимального пособия по безработице (по сравнению с неработающим – 25%).
Полный размер помощи уведомит территориальный орган социальной защиты населения (размер зависит от срока, указанного в справке от медицинского учреждения – 126 или 140 календарных дней).

В составе семьи двое детей младше трех лет. Помощь при рождении обоих детей получает мама. Правомерно ли перевести выплату пособия на одного ребенка на отца (по его заявлению)? На одного ребенка получает мама, на другого – папа?

Помощь при рождении ребенка может оформить любой родитель – как папа, так и мама. Если Вы уже оформили помощь при рождении обоих детей на себя, законодательством не предусмотрено переоформление помощи на второго родителя (кроме определенных обстоятельств).

Лицо находится за границей и там стало на медицинский учет по беременности. Правда ли, что если лицо не станет на учет по беременности в Украине, то не будет получать «детские»?

Не состоя на учете в медицинском учреждении по беременности, Вы теряете только право на получение пособия по беременности и родам.
Оформить помощь при рождении ребенка лицо вправе, обратившись в управление социальной защиты, население или ЦНАП до достижения ребенком 12 месяцев.
В случае получения свидетельства рождения в другой страны – необходимо легализовать его в установленном порядке.

Лицо получило статус ВПЛ (ребенок родился в одном регионе), прибыли в другой регион, возможно ли оформить помощь «Упаковка малыша»?

Да, помощь оказывается по месту жительства/пребывания личности. Пакет документов стандартный, других документов не требуется.

В какой срок должны обратиться родители для оформления компенсации «Упаковка малыша»?

Родители имеют 12 месяцев с даты рождения ребенка для оформления указанной компенсации стоимости «Упаковка малыша», в военное время срок не изменен.

ВПЛ выехала за границу, не сообщив ЦНАП, и не отменив справку, какие дальнейшие действия ЦНАП?

Согласно действующему законодательству, ЦНАП не может отменить справку без поданного заявления ВПЛ или получения сведений из ДМС о подтверждении пересечения границы. В данном случае у человека остается статус ВПЛ до возвращения в Украину или до тех пор, пока орган социальной защиты населения не проведет проверку ВПЛ относительно ее места нахождения.

Нюансы получения собственниками жилья компенсации за проживание ВПЛ-членов семей. Кто конкретно к ним относится (дети, проживающие внуки и зарегистрированные отдельно, др.). В каком случае владелец не получит средств?

Компенсация не предоставляется владельцам жилья за приют членов семьи – жены, мужа, их несовершеннолетних детей, других членов семьи, совместно проживающих и связанных общим бытом (родители, совершеннолетние дети и т.п.), в случае возникновения дополнительных нюансов решения о начислении или отказе в начислении принимает орган, который уполномочен рассматривать такие обращения и принимать решения о начислении.

Как человеку сдать пакет документов на льготы, если УПСЗН требует справку о регистрации ф13, а работникам ЦНАП закрыт доступ к реестру для его выдачи?

Лицо может самостоятельно заказать выписку о регистрации места жительства на портале Действие, и предоставить такой документ органу социальной защиты для получения льготы.

ВПЛ уже получила статус в общине и подала заявку на государственную помощь 2000 грн., затем переместилась в другую общину, нужно ли подавать снова заявление на помощь?

Так, ВПЛ должны обратиться в орган социальной защиты, ЦНАП или уполномоченного лица ОМС для подачи заявления на статус ВПЛ и подачи повторного заявления на выплату пособия. После получения заявления орган социальной защиты направит запрос в орган, выдавший первичную справку для уточнения выплат (за какой период такие выплаты были получены).

Нужно ли человеку прикладывать справки о доходах с пая, пенсионного фонда для получения социальных пособий?

Да, по уходу на непрофессиональной основе; неуплата алиментов.

Какова процедура отказа в регистрации ВПЛ?

Заявителю может быть отказано в выдаче справки о взятии на учет внутри перемещенного лица, в следующих случаях:

• - у заявителя нет отметки о регистрации места жительства (прописки) на временно оккупированной территории Украины или в районе проведения АТО и отсутствуют доказательства, подтверждающие факт проживания на этой территории;
• - у государственных органов есть факты о предоставлении заведомо ложных сведений для получения справки;
• - заявитель потерял документы, удостоверяющие его личность (сначала необходимо восстановить документы, а затем встать на учет);
• - доказательства, представленные заявителем для подтверждения факта проживания на временно оккупированной территории или в районе проведения АТО не подтверждают факта проживания заявителя на соответствующей территории. Решение об отказе в выдаче справки с обязательным указанием оснований для отказа, подписанное руководителем уполномоченного органа, выдается заявителю в день подачи заявления о взятии на учет, а в случае, предусмотренном абзацем вторым пунктом Порядка, - не позднее 15 рабочих дней после ее представление.

Нужно ли письменное согласие совладельцев на проживание и компенсацию расходов владельцам жилья за временное размещение ВПЛ?

Нет, такое требование отсутствует в постановлении КМУ 333, за компенсацией обращается один из совладельцев.

Как подтвердить родственные связи, если малолетний ребенок (ВПЛ) прибыл с матерью отца (ВПЛ). Родители ребенка не замужем и отсутствует поручение на ребенка от матери для установления статуса ВПЛ?

Необходимо обратиться в службу по делам детей для получения справки. На основании представленных данных служба по делам детей выдаст справку для оформления статуса ВПЛ несовершеннолетнему лицу.

Когда работник ЦНАП сможет распечатать справку ВПЛ гражданам, зарегистрировавшимся в Действии?

Работник ЦНАП может воспользоваться шеренгом документов и распечатать справку. Сегодня есть технические моменты по печати справки с ПК Социальная община так как там отсутствуют сведения откуда человек прибыл и где проживает. Также справку ВПЛ поданной через Действие может выдать орган социальной защиты населения, так как именно УПСЗН имеет доступ к единой государственной базе данных ВПЛ.

Как производятся выплаты для ВПЛ через программу ООН?

Во многих городах работают разные представительства от ООН. Правительство Украины подписало мемораднум о сотрудничестве с международными организациями, соответственно, человек самостоятельно может подать заявку на помощь от международных организаций на сайте Едопомога https://edopomoga.gov.ua, указав персональные данные и счет для зачисления помощи, также веб-ресурс позволяет проверять состояние поданного заявления.

Как подать ответ на запрос от УСЗН о зарегистрированных лицах в жилом помещении, если отсутствует доступ в реестр территориального общества?

Если в сообществе работает локальный реестр, можно получить информацию. В некоторых общинах УПСЗН подключен к такому реестру. В настоящее время реестр территориального общества закрыт и предоставить такую ​​информацию невозможно.

Возможно ли привлечь работника УПСЗН к приему документов на социальные услуги, если штат ЦНАП на данный момент не расширяется.

Да, возможно. Работники УСЗН также имеют право по законодательству осуществлять прием граждан, как и работники ЦНАП.

Если человек ВПЛ переезжает в другую область или возвращается домой, какой алгоритм отмены справки ВПЛ?

Это два разных случая: возвращение на постоянное место жительства и переезд в другое территориальное общество. В первом случае человек обращается в УСЗН или ЦНАП с письменным заявлением, на основании чего работник УСЗН снимают с учета ВПЛ; а во втором случае, в случае изменения фактического местожительства/пребывания заявитель обращается за выдачей справки в уполномоченный орган по месту фактического проживания/пребывания. Ранее выданная ему справка изымается, о чем вносятся соответствующие изменения в Единую информационную базу данных о внутренне перемещенных лицах.

Возможно ли редактирование заявлений? Есть ли возможность формирования отчетов в ЦНАПе?

Да редактирование заявлений возможно; необходимо направить письмо на электронную почту ИОЦ, и заявление будет направлено на доработку. Формирование отчетов в ПК "Социальное общество" осуществляется через фильтры программы, где можно увидеть принятые заявления за определенный период. Статистические отчеты в ПК "Социальное общество" недоступны.

Начисления компенсации ВПЛ, которые оформились с 24 февраля 2022 года, получали в марте-апреле, но была приостановлена ​​выплата в мае 2022 года. В мае 2022 года согласно перечню некоторые ОТГ снова были внесены в зону боевых действий. Нужно ли снова подавать заявления на компенсацию расходов на проживание ВПЛ, которые не сдали справки?

Да, необходимо повторно подать заявление на оформление выплаты на проживание для ВПЛ.

Вопрос о задолженности по коммунальным услугам владельцев домов, предоставляющих убежище ВПЛ.

Согласно Пункту 16 Постановления КМУ №333 четко отмечается, что компенсация лицам, разместившим внутренне перемещенные лица, выплачивается при отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги. Факт отсутствия задолженности за жилищно-коммунальные услуги лицо, разместившее внутренне перемещенные лица, подтверждает своей подписью, проставляемой в заявлении о получении компенсации. Не предусматривается требование дополнительно других подтверждающих документов об отсутствии задолженности.

Сроки выплаты компенсации владельцам жилых домов за размещение ВПЛ?

В соответствии с Пунктом 16 Постановления КМУ №333:
Компенсация лицам, разместившим внутри перемещенных лиц, выплачивается за счет средств государственного и местных бюджетов (в частности, резервного фонда бюджета), средств предприятий, учреждений и организаций независимо от формы собственности, иностранных государств и международных организаций в виде благотворительной, гуманитарной и материальной помощи, а также добровольных пожертвований физических и юридических лиц, благотворительных организаций и общественных объединений, других не запрещенных законодательством источников в безналичной форме по указанным в заявлении банковским реквизитам до конца месяца со дня окончания отчетного месяца.

Возможно ли назначить пособие при рождении ребенка отцу, если ребенок рожден за границей?

Да, оформить помощь при рождении ребенка отец ребенка имеет полное право – обратившись в управление социальной защиты населения или ЦНАПа до достижения ребенком 12 месяцев.
Помощь будет назначена и выплачена – 10 320,00 грн. (месяц рождения ребенка), 860,00 грн. ежемесячно до достижения ребенком 3-летнего возраста.
В случае получения свидетельства рождения в другой страны – необходимо легализовать его в установленном порядке.

Как оформить услугу, если требуется справка о составе семьи. Каким документом ее заменить и кто должен предоставлять соответствующий документ?

Согласно действующему законодательству, справка о составе семьи отменена (согласно приказу Минсоцполитики от 17 июля 2019 г. № 1106). Выдается справка о зарегистрированных лицах, если в общине есть локальный реестр. Если такого реестра нет и нет доступа к реестру территориального общества ДМС, рекомендуется подать выписку из реестра территориального общества на каждого члена семьи (бывшая справка формы 13).

Лицо подавало на малообеспеченное до введения военного времени на территории, находящейся во временной оккупации. Сейчас это лицо находится на подконтрольной территории Украины, но выплат так и не получило. Что нужно ей делать, чтобы получать выплаты?

Необходимо обратиться к УПСЗН на подконтрольной Украине территории и уточнить, было ли проработано дело и назначена была помощь.

Каков алгоритм подключения предоставления услуг «Малятко» по регистрации места жительства?

Для того, чтобы была возможность предоставлять услугу регистрации места жительства в комплексной услуге «Малятко», необходимо адаптировать реестр, в котором работает община, через систему подключения API, такая работа проводится IT-работником общины и ДМС. Ожидаем, когда такая услуга будет уступать в общинах работающих в РТГ ДМС (в разработке).

Помощь ВПО недееспособным психическим больным. Кто должен быть заявителем, какой должен быть счет? Как действовать с денежными средствами?

Для оформления статуса ВПЛ и помощи на жительство обращается опекун, имеющий соответствующее решение суда, счет открывается на опекуна, помощь назначается опекуну.

https://decentralization.gov.ua