Трудоустройство лиц с инвалидностью: ключевые изменения для работодателей с 1 января 2026 года

С 1 января 2026 г. вступает в силу Закон Украины № 4219-IХ (от 15.01.2025), который вносит существенные изменения в порядок трудоустройства лиц с инвалидностью. Нововведения касаются расчета норматива, отчетности и ответственности работодателей.

В соответствии с Законом, вводятся следующие основные изменения:

Ежеквартальный расчет и отчетность

Вместо ежегодного работодатели будут обязаны рассчитывать норматив трудоустройства лиц с инвалидностью ежеквартально. Отчетность выполнения норматива также будет подаваться ежеквартально в составе налоговых расчетов.

Новый норматив рабочих мест

Норматив на квартал будет определяться следующим образом:

• 1 рабочее место – для работодателей со среднесписочным количеством штатных работников (СКБП) от 8 до 25 человек.
• 4% от СКШП – для работодателей из СКШП более 25 человек.
• 2% от СКШП – для учреждений здравоохранения, реабилитационных учреждений, поставщиков соцуслуг и организаций, занимающихся реабилитацией или обучением лиц с инвалидностью.

Условия зачисления работника в норматив

Для зачисления работника с инвалидностью к выполнению норматива с 2026 года должны одновременно выполняться три условия:

• Место работы должно быть основным.
• Начисленная заработная плата не должна превышать размер минимальной.
• Рабочее время должно соответствовать нормальной или адаптированной продолжительности.

Введение целевого взноса

Вместо административно хозяйственных санкций за невыполнение норматива вводится «целевой вклад в поддержку трудоустройства лиц с инвалидностью».

Важные детали:

Плательщики: обязанность уплаты распространяется на всех работодателей (включая бюджетные учреждения), которые не выполнили норматив.

Освобождение от уплаты: не платят взнос работодатели со среднеучетным количеством штатных работников менее 8 человек, выполнившие норматив и дипломатические представительства.

Размер взноса: рассчитывается по формуле, основанной на 40% среднемесячной зарплаты, количеству месяцев в квартале и разнице между нормативом и фактическим количеством трудоустроенных лиц с инвалидностью. (на период военного положения размер взноса – 50% базовой ставки).

Администрирование и ответственность

Администрирование: контроль за начислением и уплатой взноса возлагается на налоговые органы.

Штрафы за неуплату взноса:

• 7% от суммы – за несвоевременную оплату.
• 10% от доначисленной суммы – за доначисление (но не больше 50% суммы).

Пеня: на сумму недоимки будет начисляться пеня в размере 0,1% от суммы недоплаты за каждый день просрочки.

Штраф за отчетность: 170 грн (10 н.м.д.г.) за неподачу, несвоевременную подачу или представление отчетности не по установленной форме.

Эти изменения потребуют от работодателей пересмотра кадровых процессов и усиления контроля за выполнением норматива трудоустройства.

Юго-Западное межрегиональное управление Государственной службы по вопросам труда