Рабочее время и оплата труда педагогических работников дошкольного образования в 2025 году: что важно знать

В 2025 году система оплаты труда педагогических работников заведений дошкольного образования претерпела существенные изменения. Со вступлением в силу Закона Украины «О дошкольном образовании» № 3788-ІХ и приказом Министерства образования и науки Украины № 100 обновлены подходы к определению продолжительности рабочего времени, педагогической нагрузки, тарификации и порядка начисления заработной платы.

Учитывая многочисленные обращения руководителей ЗДО и педагогов, даем разъяснения относительно практического применения новых норм. 

Правовое регулирование основывается на: 

• Закон Украины «О дошкольном образовании» № 3788-ІХ; 
• приказе МОН № 100, определяющего механизм реализации положений Закона; 
• постановлении Кабинета Министров Украины №1391; 
• разъяснениях МОН, предоставленных в 2025 году.

Указанные акты заменили действовавшие до 2025 года нормы, утратившие силу, и ввели единый подход к определению рабочего времени и оплаты труда педагогов ЗДО.

Продолжительность рабочего времени на одну тарифную ставку

Законодательством четко разграничены общее рабочее время и педагогическая нагрузка.

На одну тарифную ставку установлено: 

• 35 часов в неделю - для руководителей ЗДО, воспитателей-методистов, социальных педагогов, ассистентов воспитателя; 
• 30 часов в неделю – для воспитателей, практических психологов, музыкальных руководителей, инструкторов по физической культуре, учителей-логопедов, руководителей кружков.

В общее рабочее время входят: 

• непосредственная работа с детьми; 
• методическая, организационная, подготовительная работа; 
• ведение документации, консультирование родителей и т.д. 

Педагогическая нагрузка как составляющая рабочего времени

В пределах общей продолжительности рабочего времени установлены нормы педагогической перегрузки (непосредственной работы с детьми): 

• воспитатели, инструкторы по физической культуре – 25 часов в неделю; 
• музыкальные руководители - 24 часа; 
• практические психологи, логопеды, дефектологи – 20 часов; 
• руководители кружков, учителя – 18 часов.

Другая часть рабочего времени обязательно отводится на методическую и организационную деятельность. 

Новые подходы к тарификации

С 3 марта 2025 года тарификация педагогических работников ОДО осуществляется с учетом общего рабочего времени, а не только часов работы с детьми.

Это означает, что: 

• в тарификационных списках часы педагогической нагрузки должны быть приведены в соответствие с общей продолжительностью рабочего времени; 
• именно общий объем рабочего времени является основанием для начисления полного должностного оклада.

В случае применения до марта 2025 устаревших норм необходимо провести перерасчет заработной платы. 

Штатное расписание и перерасчет зарплаты

Для воспитателей общих групп с 2025 года норма педагогической нагрузки уменьшена с 30 до 25 часов в неделю.

Если штатное расписание не было своевременно изменено и педагог фактически выполнял больший объем работы, чем предусмотрено новыми нормами, руководитель обязан: 

• осуществить перерасчет заработной платы; 
• оплатить часы, отработанные сверх установленной нормы. 

Оплата часов замены

Часы замены временно отсутствующих работников: 

• не включаются в норму рабочего времени по основной должности; 
• оплачиваются дополнительно, пропорционально фактически выполненной педагогической нагрузке; 
• должны быть отражены отдельно в учетных документах. 

Доплаты за работу в специальных и инклюзивных группах

Постановление КМУ №1391 предусматривает: 

• повышение должностного оклада на 20% педагогам специальных и санаторных групп; 
• применение доплаты ко всему рабочему времени, включая методическую и организационную работу.

Аналогичный подход применяется к педагогическим работникам инклюзивных групп. 

Рабочее время и режим работы заведения

Продолжительность рабочего времени педагогического работника может не совпадать с режимом работы ЗДО. Это допускается законодательством и определяется трудовым договором или должностной инструкцией. В рабочее время могут входить часы самостоятельной подготовки, методической работы и другие виды деятельности. 

Руководителям заведений дошкольного образования рекомендовано: 

• привести тарификационные списки в соответствие с действующим законодательством; 
• обновить штатное расписание; 
• обеспечить перерасчет заработной платы при выявлении нарушений; 
• производить надлежащий учет и оплату часов замены и дополнительной работы; 
• гарантировать правильное применение доплат в специальных и инклюзивных группах. 

Разъяснения представлены с целью надлежащего применения законодательства и обеспечения соблюдения трудовых прав педагогических работников заведений дошкольного образования.

Харьковская областная организация профсоюза работников образования и науки