Правительство утвердило порядок распределения базового финансирования для научных учреждений по результатам государственной аттестации в 2025 году

30 июля 2025 Кабинет Министров Украины принял постановление, которым определен порядок распределения средств базового финансирования основной деятельности государственных научных учреждений в 2025 году. Документ касается 23 научных учреждений, успешно прошедших государственную аттестацию по направлениям «Аграрно-ветеринарное» и «Общественное» и отнесенные к группе А.

Постановление разработано во исполнение пункта 23 Заключительных положений Закона Украины "О Государственном бюджете на 2025 год". Она вносит изменения в "Порядок использования средств для поддержки приоритетных направлений научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок, научной и научно-технической деятельности учреждений высшего образования и научных учреждений".

Ключевые изменения, предусмотренные постановлением:

• впервые будет выделено дополнительное базовое финансирование научных учреждений в объеме 155 млн грн, которое будет осуществляться по результатам аттестации – по формуле, учитывающей показатели деятельности (в 2025 году – для учреждений с самыми высокими оценками государственной аттестации, то есть группа А);
• впервые средства дойдут до уровня отделов и лабораторий – в зависимости от их вклада в результат аттестации учреждения. Это зафиксировано в системе аттестации и будет прописано в соответствующих договорах;
• ключевыми факторами влияния на объем финансирования учреждения будут: полученная аттестационная группа (в 2025 – А); объемы привлеченного финансирования из внебюджетных источников; привлечение молодых ученых; наличие научных публикаций в топовых изданиях (I квартиль);
• составной частью формулы является также и коэффициент региональной поддержки, для учета особенностей деятельности в прифронтовых и приграничных территориях;
• средства будут направлять на повышение заработной платы исследователей, работающих в наиболее успешных отделах и лабораториях, обновление научного оборудования и развитие учреждения.

Что это значит для научной сферы:

Утверждение этого механизма — важный шаг по внедрению новой модели базового финансирования украинской науки — performance-based research funding, учитывающей результаты научной деятельности и выводы государственной аттестации учреждений, а не только состояние, площадь и количество ставок. Это позволяет:

• дополнительно поддержать те институты, которые демонстрируют высокую эффективность научной деятельности;
• развивать исследовательскую инфраструктуру;
• стимулировать инновационность, ориентацию на передовые результаты, открытия и успешные прикладные внедрения.

Постановление также регулирует вопросы предварительной оплаты по текущим расходам при выполнении договоров в рамках бюджетной программы КПКИК 2201390, охватывающей поддержку приоритетных направлений научной деятельности. В первый раз со времен пандемии для научной сферы будет увеличен срок предварительной оплаты работ со стороны МОН с 3 до 6 месяцев. Это обеспечит большую гибкость и существенно снизит объем формальной отчетности.

Реализация этого решения впервые за многие годы открывает путь к увеличению уровня финансирования, позволит сделать систему научных исследований более динамичной, эффективной и приближенной к потребностям общества и экономики.

Проведение государственной аттестации научных учреждений и учреждений высшего образования стало возможным благодаря экспертной и аналитической помощи, оказанной в рамках совместного проекта Министерства образования и науки Украины и Всемирного банка «Усовершенствование высшего образования в Украине ради результатов» (Ukraine Improving Higher Education for Results Project, UIHERP).

Министерство образования и науки Украины выражает благодарность всем, кто присоединился к внедрению этой реформы: командам научных учреждений, экспертам, специалистам директората развития науки, а также организациям-партнерам — ГНТВ Украины, УкрИНТЭИ, Национальному фонду исследований Украины, Офиса «Горизонт Европа» в Украине, Erasmus+ Office in Ukraine, ДП слаженную работу в условиях полномасштабной войны.

Правительственный портал