Правительство приняло порядок уничтожения некачественной гуманитарной помощи: как это будет работать в условиях военного положения

Недавно правительством по инициативе Минсоцполитики были внесены изменения в порядок вывоза за пределы Украины или уничтожение некачественных и непригодных к потреблению товаров (предметов) гуманитарной помощи, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28.04.2000 № 728 на период действия военного положения. Этими изменениями принят порядок уничтожения (удаления) некачественных/непригодных к использованию товаров гуманитарной помощи.

Ряд гуманитарных грузов, ввезенных в Украину после полномасштабного российского вторжения, уже потерял качество или пригодность для дальнейшего использования — из-за ненадлежащих условий хранения, повреждения при транспортировке, истечения срока годности или других обстоятельств. Порядок не учитывал всех особенностей, связанных с военным положением. Поэтому осуществлять уничтожение (удаление) товаров гуманитарной помощи было крайне сложно, а иногда — невозможно.

Указанные изменения предполагают:

• решение об уничтожении (удалении) принимают местные органы исполнительной власти - Киевская городская и областные государственные администрации (соответствующие военные администрации в случае их образования);
• специальная комиссия, контролирующая процесс уничтожения (удаления) некачественных/непригодных к потреблению товаров гуманитарной помощи, расширяется - в ее состав должны входить также представители территориальных органов Национальной полиции, Государственной налоговой службы и Госпродпотребслужбы;
• уничтожение осуществляют предприятия в сфере управления отходами, имеющими разрешение, а в случае опасных отходов соответствующую лицензию, с соблюдением всех требований законодательства;
• новая форма акта (приложение 2) — его составляют по факту уничтожения (удаления) гумпомощи. После того, как акт подписан всеми сторонами, получатель гуманитарной помощи загружает его в Автоматизированную систему регистрации гуманитарной помощи (АС ТД) — good.gov.ua при подаче отчета.

В целом в условиях военного положения будет действовать такой механизм:

Получатель гуманитарной помощи, на балансе которого находится, создает комиссию, с целью определения, что товары гуманитарной помощи потеряли свои потребительские свойства и стали некачественными. Комиссия проводит инвентаризацию и составляет соответствующий акт, после чего в течение 5 рабочих дней с даты подписания получатель направляет его вместе с обоснованием необходимости уничтожения (удаления) некачественных/непригодных к потреблению товаров гуманитарной помощи в местный орган исполнительной власти по месту его регистрации.

Если инвентаризированные товары содержат опасные отходы или имеют значительный объем (свыше тысячи тонн), местный орган исполнительной власти образует комиссию. В ее состав могут привлекать представителей территориальных органов Госэкоинспекции, ГНС, Нацполиции и Госпродпотребслужбы для проверки достоверности информации. В течение 10 рабочих дней со дня получения акта инвентаризации местный орган исполнительной власти присылает получателю письмо с решением – предоставление согласия или о необходимости создания комиссии для дополнительной проверки гуманитарной помощи, подлежащей уничтожению (удалению). В случае создания комиссии в течение 15 рабочих дней с даты получения акта уведомляют получателя о решении предоставления согласия или отказа.

Уничтожение (удаление) резинопомощи осуществляется на основании договоров между получателем, на балансе которого она, и предприятиями в сфере управления отходами. Финансирование расходов возлагается на получателя, доноров или других источников, не запрещенных законодательством. По факту уничтожения руководитель организации-получателя гумпомощи и руководитель предприятия составляют акт об уничтожении.

Такой акт присылает получатель гумпомощи местному органу исполнительной власти, а также загружает его копию вместе с отчетом в АС ГД.

Важно: новый порядок не касается гуманитарной помощи в виде лекарственных средств, медицинских изделий, оборудования, полученных организациями, уполномоченными Министерством здравоохранения. В таких случаях утилизация осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Минздравом. Предоставляя отчет в АС ГД, получатель такой помощи загружает акт выполненных работ (оказанных услуг), составленный по результатам уничтожения (удаления) резинопомощи, в произвольной форме.

https://www.msp.gov.ua