Правительство одобрило отчет об исполнении Государственного бюджета Украины за 2025 год: на безопасность и оборону направлено 3,83 трлн грн (42,9% к ВВП)

Кабинет Министров Украины принял распоряжение «Об одобрении годового отчета по выполнению Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2025 год», проект которого подготовило Министерство финансов Украины.

В условиях полномасштабной войны, постоянных атак на инфраструктуру и высокой неопределенности правительство обеспечило финансирование ключевых приоритетов: сектора безопасности и обороны, социальной защиты населения, восстановления страны и стабильного функционирования государства.

Основные показатели госбюджета-2025

Доходы Государственного бюджета Украины в 2025 году составили 3,84 трлн. грн., что на 717,5 млрд. грн. (+23%) больше, чем в 2024 году. Из них 554,8 млрд грн - поступления грантов от международных партнеров, а 954,2 млрд грн - собственные поступления бюджетных учреждений, преимущественно в форме неденежной помощи силам безопасности и обороны.

Расходы государственного бюджета составили 5,48 трлн. грн., что на 992,2 млрд. грн. (+22,1%) больше, чем в 2024 году.

Сектор безопасности и обороны

Финансирование сектора безопасности и обороны остается безусловным приоритетом государства.

В 2025 году на национальную безопасность и оборону направлено 3,83 трлн грн (42,9% к ВВП), что на 853 млрд грн больше, чем в 2024 году.

Средства были направлены на денежное довольствие военных, закупку и модернизацию вооружения и техники, материально-техническое обеспечение и другие потребности сектора безопасности и обороны.

Социальные расходы

В 2025 году государство обеспечило выполнение социальных обязательств в полном объеме.

Расходы на социальное обеспечение составили 663,7 млрд. грн., что на 84,5 млрд. грн. (+14,6%) больше, чем в 2024 году.

В частности:

• профинансированы социальные выплаты для почти 23 млн граждан;
• обеспечена своевременная выплата пенсий;
• проведена индексация пенсий на 11,5%;
• реализовано новые программы поддержки населения в условиях войны.

Здравоохранение и образование

В условиях войны государство сохраняет финансирование базовых общественных услуг.

Расходы на здравоохранение из государственного бюджета вместе с трансфертами в 2025 году составили 222,1 млрд грн, в том числе 172,8 млрд грн по программе медицинских гарантий.

Расходы на образование из государственного бюджета направлены в объеме 197 млрд грн, из них трансферты местным бюджетам – 129,7 млрд грн.

Восстановление и развитие

Капитальные расходы государственного бюджета в 2025 году составили 342,7 млрд. грн., что на 12% больше, чем в 2024 году.

Финансирование было направлено на восстановление инфраструктуры, поддержание энергетической устойчивости и реализацию публичных инвестиционных проектов.

Дефицит государственного бюджета

Выполнено в пределах ниже установленного законом предельного показателя (факт -18,3% ВВП при плане 25,8% ВВП).

Долговая политика

В 2025 году Министерство финансов продлило реализацию взвешенной долговой политики, направленной на обеспечение финансирования государственного бюджета на приемлемых условиях. Государственный долг стал дешевле и длиннее: средневзвешенная стоимость долга снизилась с 5,1% в 2024 году до 4,55% в 2025 году, тогда как его средневзвешенный срок погашения вырос с 11,4 года в 2024 году до 13,37 года в 2025 году.

На внутреннем рынке за счет выпуска ОВГЗ привлечено 581,5 млрд грн, из которых 268 млрд грн – военные ОВГЗ. На внешних рынках было привлечено в общий фонд 1,57 трлн грн льготного финансирования, из которых 27,9 млрд гривен сверхплановые государственные заимствования, сохраненные на конец 2025 года и направлены на финансирование государственного бюджета в 2026 году. В специальный фонд госбюджета привлечено 133 млрд гривен. Кроме того, в рамках сделки с государственными деривативами, привязанных к ВВП ("ВВП варрантов"), по результатам которого в обмен на государственные деривативы было размещено ОЗГП на сумму 148,8 млрд гривен.

Это позволило:

• обеспечить стабильное финансирование потребностей государства;
• минимизировать стоимость обслуживания долга;
• продлить срочность долга;
• сэкономить государству миллиарды долларов потенциальных выплат по ВВП-варантам в послевоенный период;
• сохранить устойчивость государственных денег в среднесрочной перспективе.

Сбалансированная бюджетная политика

Правительство обеспечило сохранение макрофинансовой стабильности и предсказуемости бюджетной политики:

• профинансированы все приоритетные расходы;
• сохранен контроль над дефицитом;
• обеспечено эффективное привлечение международной финансовой поддержки;
• приняты результативные меры по минимизации фискальных рисков.

Министерство финансов Украины