Отпуска: что нужно знать педагогическим работникам

Каждый работник, находящийся в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от форм собственности, имеет право на оплачиваемый отпуск, который может использовать по своему усмотрению - для восстановления работоспособности, укрепления здоровья, воспитания детей, удовлетворения собственных жизненно важных потребностей и интересов и тому подобное.

Право на отпуск гарантировано статьей 45 Конституции Украины (ст. 45) и регламентируется Кодексом законов о труде Украины, Законом Украины «Об отпусках» и другими нормативными документами. Отпуска педагогическим работникам регламентируются также Постановлением Кабинета Министров от 14 апреля 1997 № 346 «Об утверждении Порядка предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим , научно-педагогическим работникам и научным работникам».

Однако ежегодно с началом лета педагогические работники сталкиваются с проблемами и нарушением прав и в целом имеют много вопросов относительно отпусков.

В частности, всех педагогических работников одного учебного заведения заставляют идти в отпуск в один день, не учитывая интересы работников, ведь так удобно оформлять документы.

Кроме того, педагогов часто заставляют указывать в заявлениях на отпуск том, что они будут выезжать за границу и ознакомлены с нормативными документами по установлению карантина и введения ограничительных противоэпидемических мероприятий. Существует также много вопросов относительно отпусков учителей-пенсионеров, которые работают по срочным трудовым договорам.

Также педагогические работники имеют право на ежегодный основной отпуск полной продолжительности, по истечении шести месяцев непрерывной работы в учреждении образования, который должен предоставляться в период летних каникул независимо от времени принятия их на работу.

Вашему вниманию юридическое разъяснение по отпусков работников учебных заведений.

Виды отпусков

Закон Украины «Об отпусках» устанавливает виды отпусков:

• ежегодный основной отпуск - предоставляется за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора, не менее 24 календарных дней;
• дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
• дополнительный отпуск за особый характер труда;
• другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством;
• дополнительные отпуска в связи с обучением;
• творческий отпуск;
• отпуск для подготовки и участия в соревнованиях;
• социальные отпуска:
• отпуск в связи с беременностью и родами;
• отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста;
• отпуск в связи с усыновлением ребенка;
• дополнительный отпуск работникам, имеющим детей или совершеннолетнего ребенка - лицо с инвалидностью с детства;
• отпуска без сохранения заработной платы.

Законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором могут устанавливаться другие виды отпусков.

Продолжительность отпуска

Продолжительность отпуска педагогических, научно-педагогических и научных работников регулируется соответствующим постановлением Кабинета Министров №346 от 14 04.1997 года.

Приведем продолжительность основного ежегодного отпуска работников учреждений образования, которые описаны в приложении вышеупомянутого постановления:

Учреждения общего среднего образования:

• 56 дней отпуска имеют директор, заместители директора, заведующий филиалом, заместитель заведующего филиалом, учителя (всех специальностей), ассистент учителя, педагог-организатор, практический психолог, социальный педагог, педагог и др.

Учреждения дошкольного образования:

• 56 дней отпуска имеют воспитатель и ассистент воспитателя, логопед.
• 42 дня отпуска имеют директор, заведующий, воспитатель, инструктор по физкультуре, музыкальный руководитель, практический психолог, социальный педагог и др.

Учреждения внешккольного образования:

• 42 дня отпуска имеют директор, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, заведующий отделом, методист, педагог (студии, секции), педагог-организатор и др.

Продолжительность отпусков непедагогических работников регулируется Законом Украины «Об отпусках» и другими подзаконными актами.

Продолжительность всегда рассчитывается в календарных днях, независимо от режимов и графиков работы на предприятии (статья 5 Закона Украины «Об отпусках»).

Праздничные и нерабочие дни не учитывают при расчете продолжительности отпусков, то есть, если на период, на который предоставляется отпуск, приходятся праздничные и нерабочие дни, его продолжительность увеличивается на количество таких дней.

В то же время выходные дни (суббота, воскресенье) к продолжительности ежегодных отпусков включаются как обычные календарные дни. Поэтому на количество выходных дней, приходящихся на период отпуска, отпуск не продлевается.

Педагогические, научно-педагогические и научные работники, руководители учебных заведений имеют право на ежегодный основной отпуск полной продолжительности в первый год работы, по истечении шести месяцев непрерывной работы в учреждении. В первый и последующие годы отпуск предоставляется в период летних каникул независимо от времени принятия их на работу (статья 10 Закона Украины «Об отпусках».

Если во время отпуска работник оформил листок нетрудоспособности, то эти дни, а также отпуска по беременности и родам, в ежегодных отпусков не включаются (статья 78 Кодекса законов о труде Украины).

Ежегодный график предоставления отпуска и заявление об отпуске

В каждом учебном заведении должен составлятся график предоставления отпусков, при его составлении учитываются интересы заведения, личные интересы работников и возможности их отдыха. С графиком ознакамливаются все работники.

Конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и собственником (статья 79 Кодекса законов о труде Украины).

Законодательством не определен формат графика предоставления отпусков, поэтому каждый учебное заведение может разработать собственную произвольную форму. Требования устанавливать дату начала и окончания отпуска в графике нет, но эти даты должны согласовать между собой работник и руководитель учреждения.

Также законодательство не требует, когда именно должно состоять график отпусков в текущем году. Обычно его составляют в начале календарного года.

Руководителям учебных заведений ежегодный основной отпуск предоставляется по согласованию с соответствующим органом управления образованием (пункт 3 Постановления Кабинета Министров от 14 апреля 1997 № 346).

Существует два варианта предоставления отпусков согласно графику. Первый - в графике отпусков указывается дата начала и дата окончания отпуска. В этом случае заявление об отпуске не пишется, но работодатель обязан уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока. Нарушение срока уведомления позволяет работнику требовать переноса ежегодного отпуска на другой период.

Другой вариант - в графике указывается месяц(и), в котором работник планирует взять отпуск, а накануне отпуска, желательно за две недели, работник должен подать такое заявление с указанием даты начала и завершения. Однако работодатель может согласиться с указанными датами, или не согласиться в силу определенных обстоятельств и интересы учебного заведения и предложить другой период для отпуска.

Если работник желает уйти в отпуск в другой период, чем предусмотрено графиком, он должен обязательно подать заявление на отпуск.

Незаконным является требование указывать в заявлении об отпуске том, что работник будет выезжать за границу во время отпуска, а также что он ознакомлен с нормативными документами по установлению карантина и введения ограничительных противоэпидемических мероприятий и тому подобное.

Перенос и продление отпуска

Отпуск может быть перенесен на другой период, инициатором переноса может быть как работник, так и руководитель учебного заведения (статья 11 Закона Украины «Об отпусках»).

По требованию работника:

• если работник за две недели до установленного графиком срока не получил письменного уведомления об отпуске;
• работнику не были выплачены отпускные за три дня до начала отпуска.

По инициативе владельца: если предоставление ежегодного отпуска работнику в ранее обусловленный период может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы учебного заведения и при условии, что часть отпуска продолжительностью не менее 24 календарных дней будет предоставлена ​​в текущем рабочем году. Такой перенос возможно лишь с письменного согласия работника.

Кроме того, отпуск должен быть перенесен или продлен в следующих случаях:

• наступления в период отпуска временной нетрудоспособности работника, удостоверенной в установленном порядке (при наличии листка нетрудоспособности)
• наступления срока отпуска по беременности и родам;
• совпадение ежегодного отпуска с отпуском в связи с обучением и тому подобное;
• выполнения работником государственных или общественных обязанностей, если согласно законодательству он подлежит освобождению на это время от основной работы с сохранением заработной платы.

Неиспользованная часть ежегодного отпуска может предоставляться после окончания действия причин, которые его прервали.

Если работник желает не продлить свой отпуск, а перенести неиспользованную часть ежегодного отпуска на другой период, он должен обратиться к руководителю с заявлением, в котором указать новые даты отпуска или просто перенести его на другой период по соглашению между работником и руководителем (статья 11 Закона Украины «Об отпусках»). Эту неиспользованную часть отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск.

Категории лиц, которым предоставляются отпуска в удобное для них время

Учебное заведение и работники при составлении графика отпусков должны учитывать как интересы учреждения, так и личные интересы, искать компромисс для того, чтобы была обеспечена деятельность учреждения. Но есть категории лиц, которым владелец обязан предоставить отпуск в любое удобное для них время. К ним относятся (статья 10 Закона Украины «Об отпусках»):

1) лица в возрасте до 18 лет;

2) люди с инвалидностью;

3) женщины перед отпуском по беременности и родам или после него;

4) женщины, имеющие двух и более детей в возрасте до 15 лет или ребенка-инвалида;

5) одинокие матери (отцы), воспитывающие ребенка без отца (матери)

6) опекуны, попечители или иные одинокие лица, которые фактически воспитывают одного или более детей в возрасте до 15 лет при отсутствии родителей;

7) жена (муж) военнослужащего;

8) ветераны труда и лица, имеющие особые трудовые заслуги перед Родиной;

9) ветераны войны, лица, имеющие особые заслуги перед Родиной, а также лица, на которых распространяется действие Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»;

10) родители-воспитатели детских домов семейного типа;

11) работники, отнесенные к 1 и 2 категории пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС;

12) другие категории работников, предусмотренные законодательством.

Еще раз напоминаем, что руководящим, педагогическим, научным, научно-педагогическим работникам, а также специалистам учебных заведений ежегодные отпуска полной продолжительности в первый и последующие рабочие годы предоставляются в период летних каникул независимо от времени принятия их на работу.

Разделение отпуска на части

По просьбе работника ежегодный отпуск может быть разделен на части любой продолжительности, но основная непрерывная его часть должна составлять не менее 14 календарных дней. Очередность частей не имеет значения, то есть работник по желанию и согласованию с работодателем может взять часть отпуска меньшей продолжительности, чем 14 дней, а затем через некоторое время взять отпуск от 14 дней, и наоборот. Количество разделенных частей отпуска законодательством не ограничивается.

Педагогическим и научно-педагогическим работникам неиспользованная часть ежегодного основного отпуска, при условии разделения, должна быть предоставлена, как правило, в период летних каникул, а в отдельных случаях, предусмотренных коллективным договором, - в другой каникулярный период (пункт 4 Постановления Кабинета Министров от 14 апреля 1997 № 346).

Оплата отпусков, изменения в начислении и помощь на оздоровление

Заработная плата работникам за время отпуска выплачивается не позднее чем за три дня до его начала (статья 21 Закона Украины «Об отпусках»).

Расчет оплаты за отпуска осуществляется путем вычисления среднего заработка за данный учебный год, включая доплаты и надбавки, оплату за часы, выполненные более установлено годовое нагрузки, а также пособие по временной нетрудоспособности (пункт 86 Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования).

Но в декабря 2020 года произошли изменения в порядке расчета средней зарплаты, и корректировки выплат в случаях повышения тарифных ставок и должностных окладов в расчетном периоде в соответствии с актами законодательства отменено. Если такая корректировка заложено в коллективных договорах, то его должны осуществлять и в дальнейшем, а если нет - то уменьшится сумма отпускных, если в расчетном периоде было повышение должностного оклада.

Выплата помощи на оздоровление педагогическим и научно-педагогическим работникам производится в полном объеме, то есть в размере месячного должностного оклада (ставки заработной платы) (статья 57 Закона Украины «Об образовании»). Заявление на получение пособия на оздоровление писать не обязательно.

Выплата помощи на оздоровление, если педагог имеет неполную нагрузку, полноценно законодательством не определено, хотя в части третьей статьи 56 Кодекса законов о труде Украины работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работников.

Денежная компенсация за неиспользованный отпуск

Существует запрет замены отпуска денежной компенсацией, кроме случаев, указываются в статье 24 Закона Украины «Об отпусках»).

По желанию работника часть ежегодного отпуска можно заменить денежной компенсацией, но продолжительность предоставленного работнику ежегодного и дополнительных отпусков в текущем году не должна быть меньше 24 календарных дней. Для этого работник должен подать соответствующее заявление руководителю.

Денежная компенсация за неиспользованные дни ежегодного отпуска также выплачивается работнику при увольнении. Если работник учебного заведения проработал в заведении не менее 10 месяцев, денежная компенсация выплачивается за неиспользованные дни ежегодных отпусков из расчета полной их продолжительности.

Отпуска без сохранения заработной платы

С началом пандемии резко увеличилось количество жалоб от работников по принуждению к отпуску без сохранения заработной платы. Этот отпуск предоставляется только по инициативе работника на основании личного заявления, руководитель учреждения не вправе принуждать к такого отпуска.

Такой отпуск может длиться не более 15 календарных дней в году.

Перечень лиц, которым по их желанию отпуск без сохранения заработной платы предоставляется в обязательном порядке, приведенная в статье 25 раздела VI Закона Украины «Об отпусках».

Отпуска при увольнении работника с истечением срока трудового договора

В пункте 3 Закона Украины «Об отпусках» четко указано, что в случае увольнения работника в связи с истечением срока трудового договора неиспользованный отпуск может по его желанию предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично превышает срок трудового договора. В этом случае действие трудового договора продолжается до окончания отпуска.

eo.gov.ua