Относительно выполнения работодателями норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью

Согласно статье 19 Закона от 21 марта 1991 года № 875-XII "Об основах социальной защищенности лиц с инвалидностью в Украине" (далее Закон № 875-XII) для предприятий, учреждений, организаций, в том числе предприятий, организаций общественных объединений лиц с инвалидностью, физических лиц, использующих наемный труд, устанавливается норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью в размере 4 процента среднесписочной численности штатных работников списочного состава за год, а если работает от 8 до 25 человек, – в количестве одного рабочего места.

Таким образом, предприятия, учреждения и организации, частные предприниматели, использующие наемный труд, со среднесписочным количеством штатных работников списочного состава в год от 8 до 25 человек должны обеспечить одно рабочее место для трудоустройства лиц с инвалидностью. Если среднесписочная численность штатных работников составляет 25 и более человек, то норматив рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью – 4% среднесписочной численности штатных работников списочного состава за год. Если среднесписочная численность штатных работников за год составляет 7 (или менее 7) человек, то такой работодатель не подпадает под норматив, а соответственно, не обязан создавать рабочие места для трудоустройства лиц с инвалидностью.

Порядок расчета среднесписочного количества штатных работников определен в Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата от 28.09.2005 № 286 (далее – Инструкция № 286).

Дополнительные разъяснения по расчету среднесписочного количества штатных работников в свое время были предоставлены:

• в письме Госкомстата от 27.03.2006 № 09/3-9/116
• в письме Минсоцполитики от 04.05.2016 № 108/19/71-16 (содержит примеры расчетов);
• в письме Госстата от 04.07.2014 № 09.3-6/145-14 (порядок учета к учетному количеству работников, проходящих военную службу по призыву во время мобилизации);

Вопрос о наличии обязанности выполнения норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью должен решаться непосредственно работодателем с учетом изменения численности работников в соответствии с требованиями ст. 19 Закона №875-XII.

Отдельно обращаем внимание, что согласно изменениям от 06.11.22 статьей 19 Закона №875 установлено, что Пенсионный фонд Украины в порядке и по форме, установленным Пенсионным фондом Украины по согласованию с центральным органом исполнительной власти, что обеспечивает формирование государственной политики в сфере социальной защиты населения, предоставляет Фонду социальной защиты лиц с инвалидностью информацию:

• о трудоустроенных лицах с инвалидностью;
• о создании предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами, использующими наемный труд, рабочих мест для лиц с инвалидностью, о занятости и трудоустройстве лиц с инвалидностью;
• необходимое для вычисления количества рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью предприятиями, учреждениями, организациями, физическими лицами, использующими наемный труд, в соответствии с нормативом, установленным частью первой настоящей статьи.

Фонд социальной защиты лиц с инвалидностью ежегодно до 10 марта в автоматизированном режиме с использованием данных Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования и Централизованного банка данных по проблемам инвалидности осуществляет определение предприятий, учреждений и организаций, в том числе предприятий, организаций общественных объединений лиц с инвалидностью, физических лиц, использующих наемный труд, которые не обеспечили выполнения в предыдущем году норматива рабочих мест, определенного согласно части первой статьи 19 Закона № 875-XII, и присылает им расчет сумм административно-хозяйственных санкций, подлежащих уплате с невыполнением норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью за предыдущий год, исчисленных в соответствии со статьей 20 Закона № 875-XII.

Расчет направляется в форме электронного документа через электронные кабинеты предприятий, учреждений и организаций, физических лиц, использующих наемный труд, на веб-портале электронных услуг Пенсионного фонда Украины в форме и порядке, определенных Фондом социальной защиты лиц с инвалидностью совместно с Пенсионным фондом Украины.

Постановлением ПФУ от 10.03.2023 г. №14-1 и Приказом Фонда соцзащиты лиц с инвалидностью от 10.03.2023 г. №17 утверждено:

• Порядок направления расчета сумм административно-хозяйственных санкций, подлежащих уплате в связи с невыполнением норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью за предыдущий год;
• форму Расчета сумм административно-хозяйственных санкций, подлежащих уплате в связи с невыполнением норматива рабочих мест для трудоустройства лиц с инвалидностью.

Учитывая вышеизложенное, советуем ответственно отнестись к вопросу выполнения норматива рабочих мест для лиц с инвалидностью, а также отдельно обращаем внимание должностных лиц ответственных за представление отчетности, а именно на достоверность и правильность указания отчетных данных о среднем учетном количестве штатных работников и недопущении ошибок в объединенном отчете, когда работники с инвалидностью ошибочно указываются как обычные работники.

https://smu.dsp.gov.ua