Мониторинг общин: средств на оплату труда педагогов не хватает

Всеукраинская ассоциация объединенных территориальных общин провела мониторинг оплаты труда педагогических работников за январь 2026 и финансовой способности местных бюджетов обеспечить задекларированное Правительством повышение заработной платы педагогов учреждений общего, дошкольного и внешкольного образования.

В исследовании приняли участие 170 территориальных общин из 22 областей Украины. Эксперты проанализировали динамику установления педагогам надбавок – за престижность труда, высокие достижения, выполнение особо важной работы, сложность и напряженность труда.

Отдельно были изучены финансовые возможности местных бюджетов обеспечить выплату заработной платы работникам дошкольного и внешкольного образования после повышения должностных окладов с 1 января 2026 года. При этом органы местного самоуправления были вынуждены вносить изменения в местные бюджеты уже после их утверждения, поскольку правительственное решение о повышении было принято позже.

По результатам мониторинга установлен значительный дефицит денежных средств в местных бюджетах. В частности:

• в 106 общинах (62%) выявлена ​​нехватка средств на оплату труда воспитателей учебных заведений – на общую сумму 4,7 млрд грн в год (в среднем примерно 45 млн грн на одну общину);
• в 81 общине (48%) зафиксирован дефицит финансирования для выплаты заработной платы руководителям кружков заведений внешкольного образования – более 450 млн. грн. в год (в среднем 5,6 млн. грн. на общину).

Фактически, по выводам исследования, педагогические работники большинства общин не ощутили реального повышения оплаты труда. В то же время, существенно выросли разрывы в уровне заработных плат между педагогами, работающими в разных – иногда даже соседних – общинах.

Как отмечается в материалах мониторинга, принятые изменения в местные бюджеты не решают проблему комплексно. Не решает ее и постановление Кабинета Министров Украины от 19 февраля 2026 г. № 228 «Некоторые вопросы оплаты труда работников бюджетных учреждений в 2026 году».

Профсоюз работников образования и науки Украины последовательно отмечает необходимость выполнения норм образовательного законодательства в части оплаты труда педагогических работников. В частности, речь идет о реализации предусмотренных законодательством гарантий и надлежащем финансовом обеспечении решений по повышению заработной платы педагогов. Только системное исполнение норм законов в сфере образования способно обеспечить справедливую и стабильную оплату труда педагогов.

Профсоюз работников образования и науки Украины