Более 3 млрд грн на развитие науки: утвержден порядок финансирования

Кабинет Министров Украины принял постановление об утверждении Порядка распределения средств для финансирования основной деятельности государственных научных учреждений, а также научных исследований и научно-технических (экспериментальных) разработок высшего образования по результатам государственной аттестации.

Документ уточняет механизм распределения дополнительных средств по результатам аттестации и вводит дифференцированный подход к финансированию научных учреждений и университетов в зависимости от результатов их деятельности, в частности, фиксирует дату начала финансирования с 1 января 2026 года.

Общий объем финансирования, распределенный по результатам государственной аттестации, составляет более 3 млрд. грн. С подробным распределением средств между научными учреждениями и высшими образованиями можно ознакомиться по ссылке.

Для реализации решения правительства Министерство образования и науки Украины утвердило распределение средств для финансирования научной и научно-технической деятельности учреждений высшего образования и научных учреждений, которые по результатам государственной аттестации отнесены к группам А и Б.

Соответствующий приказ подписал министр образования и науки Украины Оксен Лесной.

Приказом МОН:

• утвержден перечень государственных учреждений высшего образования и государственных научных учреждений с соответствующими объемами финансирования по каждому научному направлению в 2026 году;
• утверждено распределение базового финансирования научных подразделений высшего образования и научных учреждений;
• предоставлены рекомендации (алгоритм) использования бюджетных средств.

Кроме того, решение правительства продлило срок действия Свидетельств о государственной аттестации научного учреждения по научному направлению «Военные науки» до 31 декабря 2026 года, что позволит планово завершить процедуру их аттестации.

Как будут распределять средства

Финансирование будет направлено по трем основным направлениям. В частности:

• 1 921,2 млн грн - на стимулирование научных и научно-педагогических работников;
• 638,1 млн грн - на развитие исследовательской инфраструктуры и закупку современного оборудования;
• 530,8 млн грн - на институциональное развитие научных учреждений и учреждений высшего образования.

В рамках этого подхода:

• почти 70% финансирования направляется на надбавки к заработной плате научных и научно-педагогических работников подразделений, которые по результатам государственной аттестации отнесены к группам А и Б. Надбавки будут начисляться с 1 января 2026;
• 20% средств будут направлены на развитие исследовательской инфраструктуры. Учреждения и учреждения формируют планы развития, где обосновывают закупку оборудования для выполнения стратегических задач исследований. Оборудование будут устанавливать, прежде всего, в центрах коллективного пользования научным оборудованием;
• до 10% средств могут направляться на проведение инициативных научно-исследовательских работ, в частности, для привлечения молодых ученых и поддержки научных школ. Тематики формируются на основе Стратегии цифрового развития инновационной деятельности Украины на период до 2030 года;
• 5% средств базового финансирования, предусмотренных на развитие учреждений, могут направляться на компенсацию объемов надбавок НП/НПП (в случае расхождения между расчетной и фактической численностью), а также на поддержку подразделений, обеспечивающих сопровождение исследований (подразделения закупок и патентования, научно-исследовательские части
• (НИЧ), бухгалтерские службы и т.п.).

Средства государственных учреждений высшего образования и государственных научных учреждений, которые являются бюджетными учреждениями, направляются через казначейскую сеть без заключения отдельных договоров с МОН.
С государственными предприятиями, отнесенными к группам А и Б, МОН будет заключать соответствующие договоры.

Кто получает финансирование

По результатам государственной аттестации, 246 ведущих научных учреждений и учреждений высшего образования получат базовое финансирование.

Благодаря этому более 50 тысяч научных и научно педагогических работников получат дополнительные надбавки к заработной плате, связанные с результатами деятельности их учреждений.

На объем финансирования будут ежегодно влиять следующие показатели:

• эффективность привлечения внешнего финансирования (средства бизнеса, международные гранты);
• количество публикаций высочайшего квартиля (Q1) в Scopus/WoS;
• доля молодых ученых;
• общий кадровый потенциал учреждений.

Такой подход направляет государственные ресурсы в те учреждения, которые демонстрируют высокие результаты исследований и формируют научный потенциал страны.

Что должны сделать заведения и учреждения

Для получения финансирования учреждения высшего образования и научные учреждения должны:

• при отсутствии подключения к казначейской сети получателей средств МОН — присоединиться к ней и открыть соответствующий счет. Для этого нужно подать в МОН документы для внесения учреждения/учреждения в Сеть распорядителей и получателей средств государственного бюджета Министерства образования и науки Украины как получателя средств по бюджетной программе 2201390 (общий фонд). Справку можно получить по тел. 481 32 44 (Татьяна Владимировна);
• в Национальной электронной научно-информационной системе (URIS):
  • заполнить плановые показатели численности работников на 2026 год
  • по расчетному распределению средств;
  • подготовить план развития исследовательской инфраструктуры на 2026 год;
  • при необходимости сформировать тематический план инициативных ГДР на 2026 год.

Планы закупок оборудования должны быть согласованы с МОН в системе URIS до 1 июня 2026 года, а процедуры закупок — начаты не позднее 1 июля 2026 года.

Что будет дальше

Вскоре МОН проведет вебинар для работников НИЧ и научно-организационных служб учреждений и учреждений, в ходе которого будет подробно разъяснен механизм финансирования исследований и разработок в 2026 году. Для этого просим сформулировать важнейшие вопросы к вебинару по ссылке.

Во второй половине марта в системе URIS будет открыт доступ к соответствующим модулям для предоставления информации.

Профсоюз работников образования и науки Украины