Особенности проведения проверок Гоструда в условиях военного положения

Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 13.03.2022 №303 частично восстановлено право Государственной службы Украины по вопросам труда проводить проверки, но исключительно на основании обращения работников о нарушении их трудовых прав.

Как отмечается в сообщении Управления инспекционной деятельности в Запорожской области Юго-Восточного межрегионального управления Государственной службы по вопросам труда после начала полномасштабного вторжения в Украину, Правительство приняло решение о прекращении на период военного состояния проверок бизнеса, в частности по вопросам законодательства о труде и охране труда. Но за это время работодатели имели возможность адаптироваться к работе в условиях войны.
Для обеспечения трудовых прав работников инспекторы труда на протяжении всего периода военного положения проводили информационные посещения работодателей и оказывали консультационную поддержку. Такая исключительная информационная составляющая деятельности инспекторов труда не обеспечивала эффективной защиты работников.

Сообщается, что в Гоструд обратилось более 27 тысяч граждан в отношении различных нарушений, в частности, по неоформлению трудовых отношений, невыплате заработной платы, незаконному увольнению с работы или приостановке действия трудовых договоров. За год 1128 работников травмировались на работе, из них 151 работник погиб.

Обостряется вопрос о соблюдении сроков выплаты заработной платы работникам за проделанную работу. Только за период с 10 по 17 июня во время мониторинговых информационно-разъяснительных мероприятий во взаимодействии с органами Национальной полиции инспекторы труда установили более 330 случаев использования незадекларированного труда и 30 случаев, которые имеют признаки трудовой эксплуатации и принудительного труда.

Гоструд отмечает, что все эти случаи требуют принятия эффективных мер по устранению проблем, поскольку в условиях войны как никогда важно создавать надлежащие условия труда и обеспечивать реализацию прав и интересов работников.
В связи с этим в соответствии с требованиями постановления КМУ от 13.03.2022 № 303 на сегодняшний день частично восстановлено право Гоструда проводить проверки, но исключительно на основании: обращения работников о нарушении их трудовых прав; поручение Премьер-министра Украины, в частности о соблюдении сроков выплаты заработной платы; при наступлении несчастного случая на производстве.

В период действия военного положения инспектированию подлежат только: оформление трудовых отношений; законность прекращения трудовых договоров; соблюдение требований Закона Украины от 15.03.2022 № 2136-ІХ «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения».

Вместе с тем Профсоюз обращает внимание, что в соответствии со статьей 16 Закона № 2136-ІХ в период действия военного положения центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную политику по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде, и его территориальные органы могут осуществлять по заявлению работника или профсоюза внеплановые меры государственного надзора (контроля) за соблюдением законодательства о труде юридическими лицами независимо от формы собственности, вида деятельности, хозяйствования и физическими лицами, использующими наемный труд, в части соблюдения требований настоящего Закона, а также по выявлению неоформленных трудовых отношений и законности прекращения трудовых договоров
Внеплановые меры государственного надзора (контроля) в период действия военного положения осуществляются также:

• за обращением Киевской городской или областной военной администрации;
• в связи с невыполнением предприятия предписаний об устранении нарушений требований законодательства, выданных после 1 мая 2022 года.

В период действия военного положения при выполнении в полном объеме и в установленный срок предписаний об устранении нарушений, выявленных при осуществлении внеплановых мер государственного надзора (контроля), штрафы, предусмотренные статьей 265 Кодекса законов о труде Украины, не применяются.

То есть, обнаружив нарушения, инспектор труда вручит работодателю предписание об их устранении и установит для этого срок. Если работодатель проигнорирует законные требования об устранении нарушений, инспектор будет вынужден принять меры по привлечению такого работодателя к ответственности за отказ от выполнения требований законодательства.

Материал подготовлен с учетом информации департамента охраны труда ФПУ

https://pon.org.ua