Особенности блокировки средств на счетах должников

Исполнитель осуществляет меры принудительного исполнения решения способом и в порядке, установленных исполнительным документом и Законом Украины «Об исполнительном производстве» (далее – Закон). Он обязан принимать предусмотренные настоящим Законом меры по принудительному исполнению решений, беспристрастно, эффективно, своевременно и в полном объеме совершать исполнительные действия.

Абзацем первым части первой статьи 48 Закона определено, что обращение взыскания на имущество должника заключается в его аресте, изъятии (списании средств со счетов) и принудительной реализации (предъявлении электронных денег к погашению в обмен на средства, перечисляемые на соответствующий счет государственного органа) исполнительной службы, за счет частного исполнителя).

Согласно части второй статьи 56 Закона, арест на имущество (средства) должника налагается исполнителем путем вынесения постановления об аресте имущества (средств) должника или об описании и аресте имущества (средств) должника.

Пунктом 7 части третьей статьи 18 Закона определено, что исполнитель при осуществлении исполнительного производства вправе наложить арест на средства и другие ценности должника, в частности на средства, находящиеся в кассах, на счетах в банках, других финансовых учреждениях и казначейских органах. обслуживание бюджетных средств (кроме средств на едином счете, открытом в порядке, определенном статьей 351 Налогового кодекса Украины, средств на счетах налогоплательщиков в системе электронного администрирования налога на добавленную стоимость, средств на электронных счетах плательщиков акцизного налога, средств на счетах со специальным режимом назначения, специальным и другим счетам, обращение взыскания на которые запрещено законом), на счета в ценных бумагах, а также опечатывать кассы, помещения и места хранения денег.

В постановлении о наложении ареста на средства, учитываемые на счетах должника в банковских учреждениях, указывается наложение ареста на средства должника, кроме средств, содержащихся на счетах, наложение ареста и/или обращение взыскания на которые запрещено Законом.

Перечень оснований снятия ареста с имущества (средств) должника определен статьей 59 Закона. В частности, частью второй указанной статьи Закона предусмотрено, что исполнитель обязан снять арест со средств на счете должника не позднее следующего рабочего дня, со дня поступления от банка документов, подтверждающих, что на средства, находящиеся на счете, запрещено обращать взыскания согласно настоящим Законом, а также в случае, предусмотренном пунктом 10, 15 части первой статьи 34 настоящего Закона.

Кроме того, частью пятой статьи 59 Закона предусмотрено, что арест может быть снят по решению суда.

В то же время следует отметить, что Законом не предусмотрен запрет на обращение взыскания на средства военнослужащих.

Также сообщаем, что увеличение количества обращений по вопросам наложения ареста на средства должников и снятие ареста со средств на счетах должников, вызвано принятием 11.04.2023 г. Верховной Радой Украины Закона Украины № 3048-ІХ «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отдельных особенностей организации принудительного исполнение судебных решений и решений других органов во время действия военного положения» (далее – Закон № 3048-ІХ) (вступил в силу 06.05.2023), которым внесены изменения в пункт 102 раздела XIII «Заключительные и переходные положения» Закона.

Этой редакцией изменен порядок распоряжения физическими лицами – должниками средствами, на которые наложен арест органами государственной исполнительной службы или частными исполнителями, в период действия в Украине военного положения, введенного Указом Президента Украины от 24.02.2022 № 64/2022.

Внесенными изменениями предусмотрено, в частности, временно, на период до прекращения или отмены военного положения в Украине:

• физические лица – это должники, на средства которых наложен арест органами государственной исполнительной службы, частными исполнителями, которые могут совершать расходные операции с текущего счета на сумму в размере, что в течение одного календарного месяца не превышает двух размеров минимальной заработной платы, установленной законом о Государственном бюджете Украины на 1 января текущего календарного года, а также платить налоги, сборы без учета такого ареста, при условии, что такой текущий счет определен для осуществления расходных операций в порядке, установленном настоящим подпунктом. Обращение взыскания в пределах указанной суммы на таком счете не производится.

Для определения такого текущего счета в банке физическое лицо - должник обращается в орган государственной исполнительной службы, частный исполнитель, который наложил арест на средства физического лица - должника, с заявлением об определении текущего счета в банке для осуществления расходных операций. Заявление может быть подано в бумажной форме (нарочно или посредством почтовой связи) или в электронной форме с соблюдением требований, установленных Законом Украины «Об электронных документах и ​​электронном документообороте».

В заявлении указываются номер текущего счета, который физическое лицо - должник просит определить для осуществления расходных операцій, та найменування банку, в якому відкрито такий рахунок. Фізична особа - боржник несе відповідальність за достовірність зазначеної у заяві інформації.

Державний, приватний виконавець протягом двох робочих днів з дня отримання відповідної заяви фізичної особи - боржника виносить постанову про визначення поточного рахунку фізичної особи - боржника у банку для здійснення видаткових операцій та невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після винесення постанови:

• надає/надсилає відповідну постанову банку (обслуговуючому банку);
• перевіряє наявність інших виконавчих проваджень, відкритих стосовно фізичної особи - боржника, та, у разі якщо стосовно фізичної особи - боржника відкриті інші виконавчі провадження, одночасно надає/надсилає відповідну постанову до органів державної виконавчої служби або приватному виконавцю, які здійснюють примусове виконання у таких виконавчих провадженнях. У такому разі поточний рахунок, зазначений у відповідній постанові, вважається визначеним для здійснення видаткових операцій і в межах таких виконавчих проваджень.

https://minjust.gov.ua