Новое о доплатах за неблагоприятные условия труда педагогическим работникам

В соответствии с постановлением Кабинета министров Украины от 8.11.2024 № 1286 «Некоторые вопросы оплаты труда педагогических работников учреждений общего среднего образования» с учетом изменений, внесенных постановлением Кабмина от 27.12.2024 № 1515, начиная с 1 января 2025 года размере 1300 грн. в месяц, а с 1 сентября – 2600 грн.

Тем педагогическим работникам, которые работают в учреждениях общего среднего образования, включая дошкольные отделения, такая доплата производится за счет отдельно предусмотренной в Государственном бюджете Украины на 2025 год целевой субвенции местным бюджетам с выделением на ее выплату 11 997 100 тыс. грн.

Постановлением Правительства №1515 разрешено выплачивать такую ​​доплату также за счет местных бюджетов или одновременно из разных местных бюджетов.

Педагогам других учебных заведений такую ​​доплату производят за счет расходов местных бюджетов по решению органов местного самоуправления. Такое право им предоставлено постановлением Кабмина №1515.

Доплата производится в соответствии с тарификации, в том числе и по разным педагогическим должностям. Такая доплата начисляется также при замене временно отсутствующих педагогов и независимо от формы образовательного процесса, то есть и при дистанционной форме. Ее должны начислять педработникам также во время каникул учащихся, что не совпадает с их отпуском, а также при оплате по почасовому расчету, в том числе и по совместительству.

В соответствии с пунктом 2 постановления Кабмина № 1286 педагогическим работникам, которые по основному месту работы в учреждении общего среднего образования по основной должности имеют учебную нагрузку меньше ставки или выполняют объем педагогической работы меньше ставки, доплата устанавливается в установленных размерах, независимо от объема учебной нагрузки и/или выполняемого педагогом работника.

То есть тем педагогическим работникам, которые имеют недельную нагрузку меньше нормы на ставку или выполняют объем педагогической работы меньше ставки, порядок выплаты доплаты сохраняется (письмо МОН от 31.12.2024 № 1/24704-24).

Сумма доплаты за неблагоприятные условия труда учитывается при определении размера средней заработной платы педагогического работника для оплаты ежегодных отпусков, пребывания на курсах повышения квалификации, командировки, временной потери трудоспособности.

По информации МОН, в объемах субвенции не учтены расходы на установление доплаты педагогическим работникам инклюзивно-ресурсных центров, учителям-логопедам, которые вовлечены в заведения общего среднего образования для проведения коррекционно-развитых занятий на условиях гражданско-правовых соглашений, учителям-логопедам логопед.

Однако доплата за неблагоприятные условия труда таким работникам может выплачиваться из средств местных бюджетов.

МОН отмечает, что в случае недостаточности ежемесячных назначений субвенции на выплату доплаты есть возможность дополнительного выделения средств для некоторых территориальных общин по результатам проведенного департаментами государственных администраций анализа помесячной росписи межбюджетных трансфертов по этой бюджетной программе с уведомлением МОН.

Относительно приближения расходов по этой бюджетной программе с июня на февраль-май, Госказначейство сообщило МОН о таких изменениях к росписи и помесячному распределению субвенции на указанные доплаты. В конце февраля Казначейством перечислен на счета местных бюджетов дополнительный объем субвенции согласно указанным изменениям в расписание государственного бюджета.

МОН отмечает, что доплата за работу в неблагоприятных условиях труда возможна также за счет образовательной субвенции, которая направляется на оплату труда с начислениями педагогических работников определенных типов учреждений образования, в том числе и заведений общего среднего образования (кроме дошкольных подразделений таких учреждений).

Однако эта выплата не должна приводить к уменьшению размера или отмены других надбавок и доплат, на которые имеет право педагогический работник. Прибавка за сложность, напряженность в работе и доплата за работу в неблагоприятных условиях труда регулируются разными нормативными актами и их установление и выплата никак не связаны друг с другом.

Отмечено недопустимость при установлении доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда педагогическим работникам, в том числе и в учреждениях общего среднего образования, уменьшать размеры других надбавок и доплат, в том числе и надбавки за престижность педагогического труда, которая в соответствии с постановлением Кабмина от 23.03.2011 № 37 (ставки заработной платы). Об этом говорится в письме МОН Украины от 12.03.2025 № 1/4747-25.

При этом следует учитывать, что пунктом 3.4.6 отраслевого соглашения на 2021-2025 годы Стороны соглашения рекомендуют руководителям учреждений и органов образования не допускать образования остатков образовательной субвенции; использовать их по целевому назначением для выплаты надбавок «за престижность педагогического труда» в максимальных размерах, установление надбавок за сложность, напряженность, за высокие достижения в труде, за выполнение особо важной работы педагогическим работникам учебных заведений в полном объеме без ограничения предельными размерами по каждой из них.

Пунктом 6.3.20 Отраслевого соглашения Стороны Соглашения рекомендуют руководителям учебных заведений обеспечить установление надбавок педагогическим работникам в соответствии с постановлением Кабмина № 373 в максимальном размере, с оплатой по тарификации.

Согласно пункту 1.4 Отраслевого соглашения положения Соглашения действуют непосредственно и распространяются на работников учебных заведений, которые находятся в сфере действия сторон Соглашения, и являются обязательными для включения в коллективные договоры.

Управление социально-экономической защиты ЦК Профсоюза

https://pon.org.ua