Напоминаем, кому и в каких случаях нужна аттестация рабочих мест

В современных условиях большое значение приобрела аттестация рабочих мест. Часто возникают вопросы: кому нужна аттестация? В каких случаях? Разъяснение по этому вопросу дает главный государственный инспектор отдела по вопросам экспертизы условий труда Управления Гоструда в области Евгения Краевская. У каждого работника должно быть свое рабочее место. На рабочем месте нужно создать безвредные и безопасные условия труда. Именно об этом и должен позаботиться работодатель. Но не все зависит от руководителя.

Самая специфика производства может быть связана с факторами повышенной опасности, вредности и т. д.

В таких случаях работодатель должен компенсировать работнику «вредность» его работы исходя из норм действующего законодательства, например:

• предоставить ему дополнительный отпуск;
• установить повышенную оплату труда;
• обеспечить выдачу спецодежды и средств индивидуальной защиты;
• выдавать молоко и лечебно-профилактическое питание.

Работник может получить право на пенсию по возрасту на льготных условиях, если это будет подтверждено результатами аттестации. Как же выявить вредные и опасные факторы производственной среды, позволяющие работникам претендовать на льготы и компенсации? Ответ очевиден: провести аттестацию рабочих мест по условиям труда! Как на практике определить, нужно ли предприятию проводить аттестацию? Работодатель должен организовать и провести на своем предприятии аттестацию рабочих мест, если производство (техпроцессы, оборудование, сырье, продукция) является потенциальным источником вредных и опасных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на здоровье работников сейчас или в будущем.

Для того чтобы выяснить, нужно ли проводить аттестацию, предприятие изучает нормы охраны и гигиены труда по своему производству, а также: Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию за возрастом на льготных условиях, Списки производств, цехов, профессий и должностей, занятость работников в которых дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер труда и Списки производств, цехов, профессий и должностей, занятость работников которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели. Найдя в этих документах работы, факторы, профессии, которые находятся на рабочих местах его предприятия, работодатель проводит аттестацию таких мест. Причем аттестация должна проводиться независимо от того, является ли работодатель юридическим лицом или частным предпринимателем.

Как проводится аттестация рабочих мест по условиям труда?

Основными действующими нормативными документами, регулирующими процесс проведения аттестации на предприятии продолжают оставаться постановление КМУ от 01.08.1992 № 442 и Методические рекомендации от 01.09.1992 № 41. Учитывая Постановления КМУ от 10.09.2014 № 4 . 11.02.2015 № 96 которыми созданы и предоставлены полномочия Государственной службе Украины по вопросам труда, в т. ч. по осуществлению государственного контроля качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и отнесению их к категории с вредными условиями труда, а также участия в организации проведение государственной экспертизы условий труда с привлечением Госсанэпидслужбы. Аттестация рабочих мест проводится не реже одного раза в 5 лет. Внеочередная аттестация может быть произведена в том случае, если условия труда на предприятии существенно изменились.

Если аттестацию не проводить, какие могут быть последствия?

Во-первых, если аттестация не производилась, но предприятие несет затраты на выплату компенсаций и предоставление гарантий работникам (дополнительные отпуска, повышенная оплата труда, спецодежда и т. д.), при проверке могут возникнуть вопросы по поводу правомерности таких выплат (если работодатель находится на бюджетном финансировании), а также проблемы с налогообложением таких выплат.

Во-вторых, если предприятие не проведет аттестацию и не будет предоставлять работникам надлежащие гарантии и компенсации, то каждый «вредный» работник может обратиться в суд и потребовать возмещения материального и морального ущерба. В таком случае непроведение аттестации не только не спасет работодателя от ответственности, но, наоборот, станет доказательством его вины.

В-третьих, непроведение аттестации рабочих мест является нарушением законодательства об охране труда, в частности, вышеуказанного постановления КМУ № 442. Нарушитель — руководитель предприятия, может быть привлечен к административной ответственности в виде уплаты штрафа согласно ч. 1 ст. 41 КУоАП о нарушении срока проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядку его проведения.

Также не проведение аттестации приведет к нарушению прав работников — фактически, выполняя вредные или тяжелые работы, наемное лицо не получит предусмотренные законодательством компенсации и социальные гарантии. Это дает основание работнику разрывать трудовой договор по собственному желанию без отработки двухнедельного срока (ч. ст. 38 КЗоТ), а также обратиться в суд (ст. 221 КЗоТ Украины).

Кому нужна аттестация рабочих мест?

Руководитель, поскольку ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации рабочих мест возлагается именно на руководителя предприятия. Работнику, потому что аттестация рабочих мест является правовым основанием предоставления на предприятии компенсаций и гарантий для работников с вредными и опасными условиями труда (доплат к заработной плате, дополнительным оплачиваемым отпускам, специальному питанию и др.). Следовательно, аттестация имеет важное социально-гигиеническое значение, так как позволяет своевременно выявить вредные и опасные факторы производственной среды и трудового процесса, определить приоритетные направления модернизации оборудования и технологических процессов, разработать и внедрить целенаправленные санитарно-гигиенические и медико-профилактические меры. условий труда на конкретных предприятиях Таким образом, учитывая глубокое социальное содержание проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для обеспечения защищенности работников, занятых на работах в неблагоприятных условиях труда, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования и физические лица (предприниматели), использующие наемный труд , обязаны принять необходимые меры для ее проведения, а на тех предприятиях, где срок ее истек - провести очередную аттестацию, обеспечить надлежащее хранение ее материалов. Ведь только таким образом можно избежать практики безосновательного лишения соответствующих прав работников или наоборот - незаконного определения льгот и компенсаций.

https://kr.dsp.gov.ua