Проведение конкурсов на должности руководителей общеобразовательных учреждений – это прозрачность и открытость общества

В этом году у руководителей многих учреждений общего среднего образования истекает срок действия трудового договора. Это связано с тем, что шесть лет назад, 18.03.2020 вступил в силу Закон Украины "О полном общем среднем образовании". Указанный Закон обязал учредителей государственных и коммунальных учреждений общего среднего образования или уполномоченных ими органов до 1 июля 2020 года прекратить бессрочные трудовые договоры с руководителями таких учреждений и одновременно заключить с ними (по их согласию) трудовые договоры сроком на шесть лет (с руководителями, которые получают пенсию). Поэтому у части руководителей учреждений общего среднего образования в этом году истекает контракт.

И хотя во время действия военного положения учредители получили право самостоятельно выбирать, проводить конкурс на должность руководителя учебного заведения или нет в соответствии со статьей 10 Закона Украины "О правовом режиме военного положения", в то же время законодательство не запрещает проводить такие конкурсы.

Призываю учредителей проводить конкурсы на должности руководителей учебных заведений там, где разрешает ситуация безопасности. Это будет иметь положительное влияние на развитие учебного заведения и сферу образования и свидетельствует о прозрачности и открытости общества. Отсутствие конкурсов – это кулуарное предназначение.

Конкурсная процедура – ​​необходимое условие публичного отбора. Это процедура, в которой решение принимается не единолично, а коллективно. Это снижает коррупционные риски и позволяет оценить профессиональные и лидерские качества, управленческие навыки кандидатов, а еще сравнить их видение дальнейшего развития учреждения. Уже сама презентация кандидатами видения развития заведения мотивирует всех заинтересованных взглянуть на учебное заведение в фокусе перспективы – каким учебное заведение будет завтра. Это о движении в ногу со временем, об инновациях, новых подходах или углублении определенных направлений работы. Избрание кандидата с конкретным видением возлагает на него определенную ответственность за воплощение запланированного.

Отсутствие конкурсов не разрешает осуществлять надлежащий общественный контроль за назначением. Зато конкурсная процедура благодаря участию, в частности представителей учредителя, представителей органов самоуправления и т.д. способствует соответствию за принятое решение, делает директора более подотчетным перед обществом, а участников образовательного процесса более настроенными на партнерство.

Мы анализировали практики общин по проведению конкурсов на должности руководителей общеобразовательных учреждений в 2023 и 2024 году: https://bit.ly/4oAIeBN.

Как пример, город Чернигов, часто подвергающийся обстрелам, проводил конкурсы в 2023, 2024, 2025 году, а г. Киев такие конкурсы не проводит с начала полномасштабного вторжения.

Сейчас, как свидетельствуют данные интерактивного Дашборда образовательных индикаторов, средний возраст руководителей школ в 2025/2026 учебном году – 52,6 г., младшему руководителю 33 года, а старшему – 76. Среди руководителей школ 74,2% женщин.

Замечу, что средний возраст руководителя общеобразовательного учреждения достаточно высок. В то же время, как видим, самому младшему руководителю – 33 года. Возобновление конкурсов привлекло бы молодых педагогов попробовать свои силы, а также открыло бы путь для карьерного роста молодежи. В условиях, когда в большинстве общин конкурсы на должность руководителя учебного заведения не проводятся, у молодых учителей может показаться, что карьерный рост – это точно не о учебном заведении.

Учитывая это, считаю, что общинам следует возобновлять конкурсы на должности руководителей заведений общего среднего образования там, где разрешает ситуация безопасности. Ранее уже отмечала важность и преимущества от этого: https://bit.ly/4oAIeBN.

Образовательный омбудсмен Украины