Минсоцполитики: относительно начисления сумм индексации в 2024 году

Пунктом 3 Заключительных положений Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2023 год" действие Закона Украины "Об индексации денежных доходов населения" от 03.07.91 № 1282-XII (далее - Закон № 1282) на 2023 год остановлено.

Следовательно, вычисление индекса потребительских цен для начисления сумм индексации в 2023 году не производится.

При этом в результате инфляции 2022 и предыдущих лет сложились определенные суммы индексации, в частности, заработной платы, по состоянию на декабрь 2022 года.

Статьей 58 Конституции Украины установлено, что законы и другие нормативно-правовые акты не оказывают обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица.

Учитывая изложенное, Минсоцполитики и Минэкономики едины в том, что в 2023 году заработная плата и денежное довольствие выплачивается с учетом индексации, которая сложилась по состоянию на декабрь 2022 года.

Вместе с тем Минфин отмечает, что пунктом 3 Заключительных положений Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2023 год" приостановлено на 2023 год действие Закона № 1282.

Что касается начисления сумм индексации в 2024 году, согласно Закону Украины от 09.11.2023 № 3460-IX "О Государственном бюджете Украины на 2024 год", исчисление индекса потребительских цен для индексации денежных доходов населения производится нарастающим итогом, начиная с 1 января 2024 года .

Учитывая изложенное, в случае если в 2023 году была сохранена сумма индексации заработной платы, которая возникла за период до января 2023 года (до остановки действия Закона № 1282), то она должна также выплачиваться и в 2024 году.

При этом что в случае роста должностного оклада с января 2024 года сумма индексации заработной платы должна определяться с учетом положений пункта 5 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 17.07.2003 № 1078, согласно которым значение индекса потребительских цен принимается за 1 или 100 процентов в месяце, в котором происходит повышение тарифных ставок (должностных окладов). Вычисление индекса потребительских цен для проведения дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения тарифных ставок (должностных окладов).

Сумма индексации в месяце повышения должностного оклада должна рассчитываться как разница между суммой индексации и размером повышения заработной платы. То есть сумма индексации уменьшается на сумму повышения заработной платы.

Также обращаем внимание, что согласно статье 5 Закона Украины "Об индексации денежных доходов населения" и пункта 6 Порядка индексация денежных доходов граждан осуществляется в пределах финансовых ресурсов бюджетов всех уровней.

Кроме того, пунктом 5 Порядка определено, что работникам предприятий и организаций, которые находятся на хозрасчете, повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции производится в порядке, определенном в коллективных договорах, но не ниже норм, определенных Законом № 1282 и положений Порядка.

Одновременно сообщаем, что письма Минсоцполитики не являются нормативно правовыми актами, они носят информационный, рекомендательный характер и не устанавливают новых правовых норм.