Комитет по вопросам молодежи и спорта рассмотрел итоги аудита Счетной палаты по эффективности использования бюджетных средств, выделенных на обеспечение молодежи жильем

Комитет по молодежи и спорту на заседании 27 ноября в рамках реализации контрольной функции рассмотрел вопрос о результатах аудита эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных Министерству развития общин, территорий и инфраструктуры Украины на формирование и реализацию государственной жилищной политики в части обеспечения молодежи жильем, по материалам Счетной палаты Украины.

В докладе заместителя Председателя Счетной палаты Сергея Ключко было указано, что государственная жилищная политика в Украине в настоящее время фрагментарна. В целях обеспечения граждан жильем реализуются разные программы, не связанные между собой. Отсутствие комплексного подхода и координации между центральными органами исполнительной власти усложнило их адаптацию к текущим обстоятельствам. Обеспечение молодежи жильем не относится к приоритетам государственной политики.

Сергей Ключко отметил, что единственным инструментом, через который государство реализовало политику по обеспечению молодежи жильем, была Государственная программа обеспечения молодежи жильем на 2013-2026 годы, однако программа не стала действенным инструментом и не решила соответствующую проблему. С 2015 года средства из общего фонда государственного бюджета на льготное кредитование молодежи вообще не выделялись и в итоге только 2052 молодые семьи получили жилье в рамках реализации этой программы.

Заместитель Председателя Счетной палаты отметил, что аудит показал, что количество кандидатов, желающих принять участие в программе, имеет тенденцию к росту. Но по состоянию на сегодняшний день в Украине вообще отсутствуют данные о количестве молодежи, нуждающейся в решении жилищной проблемы.

Сергей Ключко проинформировал членов Комитета о недостатках нормативно-правового регулирования, подтверждающих аудит, и последствиях, к которым они привели. Счетная палата предоставила 12 рекомендаций, из которых выполнено уже 4, по 7 рекомендациям продолжается работа, а рекомендацию по принятию Стратегии государственной жилищной политики, возможно, будет выполнить после принятия Закона Украины жилищной политики (соответствующий проект уже принят за основу).

Заместитель Председателя Комитета Василий Мокан поблагодарил Счетную палату за проведение профессионального аудита по формированию и реализации государственной жилищной политики в части обеспечения молодежи жильем. Василий Мокан отметил, что уже более 10 лет не выделяются средства на финансирование льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья. И Комитет по вопросам молодежи и спорта и народные депутаты Украины каждый год представляют предложения по финансированию соответствующих программ к проекту Закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, поскольку жилищная проблема одна из самых острых для молодежи и ее нерешения является одним из факторов, стимулирующих молодежь выезжать за границу. Только на местном уровне часть регионов находит возможность финансировать местные программы обеспечения молодежи жильем, что отчасти решает проблемы молодежи.

Начальник Управления жилищной политики и благоустройства Министерства развития общин и территорий Украины Светлана Старцева и первый заместитель Председателя Государственного фонда содействия молодежному домостроению Иван Парух проинформировали о выполнении рекомендаций Счетной палаты и реализации Государственной программы обеспечения молодежи жильем. Отмечено, что в условиях ограниченности финансирования из государственного бюджета на обеспечение молодежи жильем используются средства местных бюджетов. Кроме того, на программы обеспечения жильем внутри перемещенных лиц используются средства международных партнеров, при этом более 50 процентов участников этой программы являются молодыми людьми.

Заместитель Министра финансов Украины Дмитрий Самоненко отметил, что реализуется много программ обеспечения граждан жильем с разными условиями получения жилья, и, по его мнению, необходимо перебирать эти программы и делать их унифицированными и прогнозируемыми с учетом имеющегося ресурса в условиях военного положения.

В связи с указанным Комитет по вопросам молодежи и спорта рекомендовал Кабинету Министров Украины:

• до 1 января 2027 продлить срок действия Государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2013-2026 годы;
• рассмотреть возможность расширения финансово-кредитных механизмов, предусмотренных статьей 16 Закона Украины «Об основах молодежной политики», в рамках Государственной программы обеспечения молодежи жильем на 2013-2026 годы;
• обеспечить выделение средств из Государственного бюджета Украины на предоставление льготных долгосрочных кредитов на условиях Положения о порядке предоставления льготных долгосрочных кредитов молодым семьям и одиноким молодым гражданам на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29 мая 2001 №584;
• поручить Министерству развития общин и территорий Украины в рамках разработки Государственной стратегии жилищной политики Украины определить одним из стратегических приоритетов – создание условий для обеспечения молодежи доступным жильем.

Также для учета рекомендаций Счетной палаты внести изменения в ряд нормативно-правовых актов.

ВРУ