Госаудитслужба предлагает оптимизировать затраты на строительство

При восстановлении разрушенных войной объектов или строительства защитных сооружений государственные заказчики вынуждены тратить значительные средства на дополнительные инжиниринговые услуги. Оплата работы частных консультантов – авторского и технического надзора – на крупных проектах измеряется многомиллионными суммами.

Изменив подходы в расчетах затрат на строительство, эти деньги можно сэкономить, а именно строительство сделать дешевле.

Об этом говорится в авторской статье главы Государственной аудиторской службы Украины Аллы Басалаевой для издания «Экономическая правда».

Наличие частных экспертов по авторскому и техническому надзору, контролирующих соответствие строительства проектной документации и строительно-монтажным нормам, приводит к излишним затратам. Сумма оплаты сопроводительных экспертных услуг рассчитывается в процентах от себестоимости объекта строительства и может достигать 6%.

То есть, чем более дорогой проект – тем больше денег получат привлеченные инженеры-эксперты. К примеру, во время проверки Госаудитслужбой одного из проектов стоимостью 3,8 млрд грн, за дополнительные инжиниринговые услуги государство должно было уплатить 160 млн грн (без НДС).

Кроме того, на практике, с которой сталкивались специалисты Госаудитслужбы, когда заказчик строительства передает функции проектной организации, научно-технического сопровождения и авторского надзора подрядчику, часто начинается процесс корректировки проекта.

«Обычно все эти предложения направлены не на удешевление стоимости строительных решений, а наоборот – на его удорожание. Ведь подрядчик после этого получает большие средства и – пропорционально – растут суммы процентов за дополнительные услуги», – говорится в статье.

К примеру, в 2023 году Госаудитслужба анализировала договоры на строительство за бюджетные средства крупных инфраструктурных объектов. В начале реализации проектов и после корректировки подрядчиком цены договоров кардинально увеличивались: с 300 млн грн – до 1,1 млрд грн, с 2,5 млрд грн – до 3,8 млрд грн.

В то же время, экспертная организация не несет ответственности за свои выводы, а лишь констатирует соответствие проекта техническим нормам.

Получить квалификацию эксперта технического надзора теоретически может кто-либо, если он имеет профильное образование и проработал на строительстве три года. Стоимость обучения и аттестации суммарно составляют чуть более 21 тысячи гривен.

Поэтому Госаудитслужба предлагает оптимизировать расчеты затрат на строительство и отказаться от услуг привлеченных инженеров-консультантов, особенно государственных структур (Службой восстановления, Управлениями капитального строительства и т.п.), которые имеют соответствующих специалистов в своем штате.

https://dasu.gov.ua