Есть ли основания для выплаты работнице денежной компенсации при увольнении за неиспользованные социальные отпуска?

Есть ли основания для выплаты работнице денежной компенсации при увольнении за неиспользованные социальные отпуска как одному из родителей, имеющих крышу или более детей в возрасте до 15 лет за период пребывания в социальном отпуске по уходу за ребенком до 3 лет или в отпуске без сохранения заработной платы в связи с уходом за ребенком. отпуска?

Право работников на отдых путем предоставления им отпуска закреплено в статье 45 Конституции.

Право на отпуск имеют граждане Украины, которые находятся в трудовых отношениях с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и отраслевой принадлежности, а также работают по трудовому договору у физического лица.

Государственные гарантии и отношения, связанные с отпуском, также регулируются Кодексом законов о труде Украины (далее – КЗоТ Украины), Законом Украины “Об отпусках” от 15 ноября 1996 года № 504/96-ВР (далее – Закон № 504), Законом Украины от 15 марта 2026 года № 2 (далее – Закон № 2136) другими законами и нормативно правовыми актами Украины.

В соответствии со статьей 1821 КЗоТ Украины и статьи 19 Закона № 504 одному из родителей, имеющих двух или более детей в возрасте до 15 лет, или ребенка с инвалидностью, или усыновивших ребенка, матери (отца) лица с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, одинокой матери, отца ребенка или лица под инвалидностью ребенка (в случае длительного пребывания матери в лечебном учреждении), а также лицу, взявшему под опеку ребенка или лицу с инвалидностью с детства подгруппы А I группы, или одному из приемных родителей предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (статья 73 КЗоТ Украины).

При наличии нескольких оснований для предоставления этого отпуска его общая продолжительность не может превышать 17 календарных дней.

Поскольку статьей 19 Закона № 504 четко не определена совокупность нескольких оснований для приобретения права на дополнительный социальный отпуск продолжительностью свыше 10 календарных дней, то в соответствии с письмом Министерства труда и социальной политики Украины от 21.07.2010 № 215/13/116-10 «О дополнительном социальном отпуске» признано правомерным считать каждое основание, определенное частью первой настоящей статьи, отдельным основанием.

Дополнительные отпуска работникам, имеющим детей, предоставляются свыше продолжительности ежегодного отпуска, предусмотренного статьями 6, 7 и 8 Закона № 504, а также свыше продолжительности ежегодных отпусков, установленных другими законами и нормативно-правовыми актами, и переносятся на другой период или продолжаются в порядке, определенном статьей 14 Закона.

Период времени, за который предоставляется отпуск – календарный год, а не рабочий год. Это отличает его от ежегодных отпусков. Право на такой отпуск полной продолжительности в таком случае возникает независимо от отработанного времени с 01 января нового года. Если ею не воспользоваться, то с каждого 1 января она накапливается.

Однако воспользоваться дополнительным социальным отпуском может только один из родителей. Кто именно – они выбирают самостоятельно.

Так, работодателю должен быть предоставлен любой надлежащим образом оформленный и удостоверенный в установленном порядке документ, в котором с достаточной достоверностью подтверждается, что второму родителю детей не предоставлялся такой социальный отпуск.

Следует обратить внимание, что в данных нормах речь идет не о муже и жене, а о матери и отце, то есть родители не обязательно должны состоять в браке. Если в «детский» отпуск уходит отец, то мать теряет за год право на нее.

Законодательством не предусмотрен срок давности, после которого теряется право на дополнительный социальный отпуск работникам, имеющим детей. Поэтому, если работник по каким-либо причинам не воспользовался этим правом и не использовал этот отпуск за прошлый год или за несколько предыдущих лет, он имеет право использовать этот отпуск, а в случае увольнения, независимо от оснований, ему должна быть выплачена компенсация за все неиспользованные дни отпуска согласно статье 24 Закона № 504.

Министерство экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины (Минэкономики) в своем письме от 21.05.2025 №4701-05/38102-09 изложило свою позицию относительно получения права на дополнительный социальный отпуск, предусмотренную статьей 19 Закона № 504, в которой порядок предоставления отпусков работникам, в частности, для воспитания и ухода за детьми в целях надлежащего сочетания ими семейных и трудовых обязанностей.

Минэкономики отметило, что законодательством о труде не предусмотрено предоставление двух отпусков, предоставляемых одновременно за один и тот же период.

Таким образом, с позиции Минэкономики, работница не приобретает права на отпуск, предусмотренный статьей 19 Закона № 504, период пребывания в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и в отпуске без сохранения заработной платы, определенной пунктом 3 части первой статьи 25 Закона № 504.

Правом на отпуск на детей может воспользоваться отец, если мать не использовала такой отпуск.

Следует отметить, что, согласно пункту 2 статьи 12 Закона № 2136, в период действия военного положения работодатель может отказать работнику в предоставлении любого вида отпусков (кроме отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста), инфраструктуры

Право на выплату компенсации за отпуск, предусмотренный статьей 19 Закона № 504, возникает только при наличии права на такой отпуск.

Юго-Восточное межрегиональное управление Государственной службы по вопросам труда