Нормирование рабочего времени в колдоговоре

Горячие вопросы трудовых правоотношений

Как уйти в отпуск в 2019

Коллективный договор: отраслевые особенности оплаты труда

Разделы колдоговора, определяющие рабочее время работников, его использование и учет, время отдыха, а также правила приема и увольнения работников и т. п., являются не менее важными составляющими этого локального документа, нежели раздел, устанавливающий условия оплаты труда. Рассмотрим, какие именно положения следует предусмотреть в них.

База для разработки

Основанием для разработки и утверждения норм указанных разделов колдоговора бюджетного учреждения служат КЗоТ, ряд законов, правительственных решений и т. п.

Эти разделы регламентируют:

• порядок приема и увольнения работников;
• продолжительность рабочего времени и его использование (часы начала и окончания трудового дня, время и продолжительность обеденного перерыва, режим работы в канун праздничных и нерабочих дней, привлечение к сверхурочной работе и т. п.);
• порядок предоставления отпусков работникам и их виды;
• особенности учета рабочего времени, в частности составление графиков сменности;
• соблюдение трудовой дисциплины;
• применение дисциплинарных взысканий.

Приведенный перечень – не исчерпывающий. Каждое учреждение с учетом особенностей выполняемых им функций и полномочий предусматривает именно те позиции, которые необходимы для обеспечения его работы и предоставления определенных его распорядительными документами услуг соответствующему контингенту.

В частности, должны применяться следующие Законы:

1) здравоохранение:

• от 19.11.92 г. № 2801-XII «Основы законодательства Украины о здравоохранении»;

2) культура:

• от 27.01.95 г. № 32/95-ВР «О библиотеках и библиотечном деле»;
• от 29.06.95 г. № 249/95-ВР «О музеях и музейном деле»;
• от 31.05.05 г. № 2605-IV «О театрах и театральном деле»;
• от 14.12.10 г. № 2778-VI «О культуре»;

3) образование:

• от 10.02.98 г. № 103/98-ВР «О профессиональном (профессионально-техническом) образовании»;
• от 13.05.99 г. № 651-ХІV «Об общем среднем образовании»;
• от 01.07.14 г. № 1556-VІІ «О высшем образовании»;
• от 22.06.2000 г. № 1841-ІІІ «О внешкольном образовании»;
• от 05.09.17 г. № 2145-VІІІ «Об образовании»;
• от 11.07.2000 г. № 2628-ІІІ «О дошкольном образовании»;

4) госслужба:

• от 09.04.99 г. № 586-ХІV «О местных государственных администрациях»;
• от 10.12.15 г. № 889-VIII «О государственной службе»;

5) органы местного самоуправления:

• от 21.05.97 г. № 280/97-ВР «О местном самоуправлении в Украине»;
• от 07.06.01 г. № 2493-ІІІ «О службе в органах местного самоуправления» и т. п.

Важно зафиксировать в этих разделах позиции в отношении нормальной или сокращенной продолжительности рабочей недели по отдельным должностям (профессиям). В таком случае следует обратиться к действующему законодательству по этим вопросам, в частности:

• к разд. ІV «Рабочее время» КЗоТ;
• Перечню производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочей недели, утвержденному постановлением КМУ от 21.02.01 г. № 163;
• отраслевым приказам (МОН, Минкультуры, Минздрава, Минсоцполитики и т. п.), которыми установлены нормы рабочего времени для соответствующих категорий работников.

Отдельным локальным документом или же приложением к соответствующему разделу колдоговора утверждаются правила внутреннего трудового распорядка учреждения.

Советуем работодателям довести такие правила до сведения работников под подпись и разместить их на видном месте в помещениях учреждения. Конечно, если к сфере управления учреждения или соответствующих органов относятся предприятия, учреждения и организации, их работники должны также знать эти правила.

Формулируем положения колдоговора по рабочему времени и отдыху

Итак, коллективный договор должен разрабатываться с учетом норм вышеперечисленных нормативно-правовых актов. Грамотно сформулировать его положения помогут образцы, приведенные далее.

Рабочее время

Советуем также в учреждениях, где внедряется суммированный учет рабочего времени, тщательно проработать, на каких должностных лиц возлагается ведение учета рабочего времени, кем составляются графики сменности, табели учета рабочего времени.

Напомним главные правила, которые следует неукоснительно соблюдать при принятии решения о введении для работников отдельных категорий суммированного учета рабочего времени. Прежде всего, в приказе руководителя обосновывается целесообразность работы в таком режиме, указываются должности работников, которых это будет касаться, прочие организационные вопросы.

Что касается нормирования, то в колдоговоре крайне важно определить учетный период: квартал, полугодие, год. Обязательным условием является то, что продолжительность рабочего времени за учетный период не может превышать нормального числа рабочих часов, установленных ст. 50 и 51 КЗоТ.

Ответственные работники, которых определил руководитель учреждения, должны разрабатывать график работы заведения, учреждения, графики сменности с таким расчетом, чтобы не превышать нормальной продолжительности рабочей недели (определенной законодательством) и нормальной продолжительности рабочего дня/смены, определенной колдоговором. Для этого можно воспользоваться Методическими рекомендациями по применению суммированного учета рабочего времени, утвержденными приказом Минтруда и соцполитики от 19.04.06 г. № 138.

В п. 6 этих Методрекомендаций определено, что учетный период (декада, месяц, квартал, полугодие, год) устанавливается в колдоговоре. Он охватывает рабочее время и часы работы в выходные и праздничные дни, часы отдыха. Ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная графиком, может колебаться в течение учетного периода, но общая сумма часов работы за учетный период должна равняться норме рабочего времени в учетном периоде.

Отпуска

Заметим, что в соответствии с Законом № 504 и постановлением КМУ от 14.04.97 г. № 346 (далее – Постановление № 346) работникам учебных заведений предоставляется основной ежегодный отпуск продолжительностью до 56 календарных дней (далее – к. д.).

Обращаем также внимание на некоторые особенности предоставления отпусков медицинским работникам. В частности, тем медработникам, которые были заражены вирусом иммунодефицита человека или заболели СПИДом из-за выполнения своих профессиональных обязанностей, согласно Закону от 03.03.98 г. № 155/98-ВР «О предотвращении заболевания синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения» предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 56 к. д.

Еще одна преференция определена Законом от 05.07.01 г. № 2586-ІІІ «О борьбе с заболеванием туберкулезом» – соответствующий отпуск длится не меньше 36 к. д.

Не забываем, что дополнительный ежегодный отпуск за особый характер труда предоставляется в соответствии со Списком производств, работ, профессий и должностей работников, работа которых связана с повышенной нервно-эмоциональной и интеллектуальной нагрузкой или выполняется в особых природных географических и геологических условиях и условиях повышенного риска для здоровья, что дает право на ежегодный дополнительный отпуск за особый характер труда, утвержденным постановлением КМУ от 17.11.97 г. № 1290.

Правила внутреннего трудового распорядка

Внутренний трудовой распорядок в учреждении устанавливается в коллективном договоре, в частности, следующими положениями (см. образец 4).

Общие требования к трудовым отношениям в колдоговоре

Вопросы оформления трудовых отношений с работниками, в частности порядок приема на соответствующую должность и увольнения, оформления записей в трудовых книжках и т. п., обобщаются в разделе колдоговора «Трудовой договор. Создание благоприятных условий труда».

Предлагаем формулировку некоторых положений этого раздела (см. образец 5).