Ежемесячная индексация: вместо хлопот - теперь привычное дело

В чем польза этой статьи:

1. Воспользовавшись простым детальным объяснением алгоритма необходимых расчетов с приведением конкретных примеров, вы поймете, что проведение индексации – не такое уже сложное дело.

2. Не осуществляя самостоятельного расчета, вы получаете готовую систематизированную информацию о величинах прироста индексов потребительских цен (далее – ИПЦ), которая является достаточной не только для проведения индексации доходов апреля, но и мая этого года.

Основные правила

Индексация денежных доходов населения осуществляется в соответствии с Законом от 03.07.91 г. № 1282-XII «Об индексации денежных доходов населения» Про індексацію грошових доходів населення - wt pfrjy и Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением КМУ от 17.07.03 г. № 1078 (далее – Порядок № 1078) Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення .

Индексации подлежат денежные доходы в пределах прожиточного минимума, установленного для соответствующих социальных и демографических групп населения. Такой показатель на 2014 год установлен ст. 7 Закона от 16.01.14 г. № 719-VII «О Государственном бюджете Украины на 2014 год» (с изменениями, внесенными Законом от 27.03.14 г. № 1165-VII). Для трудоспособных лиц он составляет 1 218 грн.

Индексация денежных доходов населения проводится, если величина ИПЦ превысила порог индексации, который устанавливается в размере 101 %. В таком случае рассчитывается величина прироста ИПЦ в процентах, на которую и проводится индексация доходов. Уже готовые результаты таких расчетов, где исчисление ИПЦ начинается с месяца, следующего за базовым, приведены в таблице. Они и будут использоваться нами при рассмотрении конкретных ситуаций и выделены в таблице.

Основания для изменений в индексации

В целом, для того или иного работника, для которого ранее уже были определены базовый месяц и сумма индексации, изменение размера индексации или отмена ее выплаты возможны по двум основаниям. Рассмотрим их далее.

1. ИПЦ превысил порог индексации (101 %)

Такая ситуация может произойти в первый же месяц, следующий за базовым. И тогда мы уже имеем основания для увеличения процента начисления индексации. Если же этого не произошло, расчеты следует продолжать нарастающим итогом, начиная с месяца, следующего за базовым, и заканчивая месяцем, в котором результат таких расчетов превысит 101 %. Величина прироста ИПЦ в целях проведения индексации для обоих этих случаев будет определяться как разница между ИПЦ, превысившим 101 %, и величиной 100 %. Важный момент: использовать эту величину для проведения индексации можно в месяце, следующем за месяцем, в котором был опубликован индекс инфляции (так часто называют ИПЦ) месяца, в котором произошло превышение порога индексации.

Однако это временная остановка, и в следующих месяцах мы опять так же сравниваем ИПЦ с порогом индексации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором было превышение порога.

Продемонстрируем это.

Примером, когда ИПЦ превысил 101 % в первый же месяц, следующий за базовым, при условии что им является февраль 2014 года, можно считать март 2014 года, в котором ИПЦ равняется 102,2 %. Рассчитываем величину прироста ИПЦ:

102,2 % – 100 % = 2,2 %.

С учетом того что индекс инфляции за март был опубликован в апреле 2014 года, применить эту величину для проведения индексации в пределах прожиточного минимума можно начиная только с доходов мая 2014 года.

Примером, когда на практике был использован ИПЦ, который рассчитывался нарастающим итогом и превысил 101 %, является определение суммы индексации стипендий лиц, которые стали в сентябре 2013 года студентами вузов. Напомним, что согласно п. 101 Порядка № 1078 исчисление ИПЦ для проведения индексации стипендии осуществляется, начиная с месяца, в котором она назначена. С учетом того, что по установленным правилам (п. 5 Порядка № 1078) исчисление ИПЦ начинается с месяца, следующего за базовым, условно считаем базовым август 2013 года.

Таким образом, расчеты начинаем с ИПЦ за сентябрь 2013 года (равняется 100 %, что ниже порога индексации) и продолжаем нарастающим итогом с привлечением ИПЦ октября, опираясь на методологию приложения 1 к Порядку № 1078, при этом буквами указываем название месяцев:

(1,000с х 1,004ок) х 100 = 100,4.

Порог не превышен, тогда привлекаем ИПЦ ноября 2013 года, а результат тот же – «нарастающий» индекс будет равен всего лишь 100,6. А вот последующие расчеты с учетом индекса декабря 2013 года приведут к изменениям:

1,000с х 1,004ок х 1,002н х 1,005д) х 100 = 101,1.

Констатируем превышение порога индексации. Рассчитываем величину прироста ИПЦ:

101,1 % – 100 % = 1,1 %.

С учетом того что индекс инфляции за декабрь был опубликован в январе 2014 года, применить эту величину для проведения индексации можно было начиная с доходов за февраль 2014 года. Таким образом, академическая стипендия первокурсников за февраль 2014 года должна была быть проиндексирована на 1,1 %.

Будут ли происходить изменения в индексации в следующих периодах? Начиная новые расчеты после декабря 2013 года (месяца, в котором произошло превышение порога), сравниваем ИПЦ следующего за ним месяца, то есть января 2014 года, с порогом индексации. Сам по себе он не достигает такого порога, ведь имеет размер 100,2 %, и поэтому не влияет на индексацию марта, который следует за месяцем опубликования ИПЦ января, то есть за февралем 2014 года.

Следовательно, для индексации стипендии, о которой шла речь выше, в марте применяется та же величина прироста индекса, а именно 1,1 %. Ситуация не изменилась и после учета в последующих исчислениях нарастающим итогом индекса февраля 2014 года, где имеем:

(1,002я х 1,006ф) х 100 = 100,8.

Поэтому индексация стипендии зависимого от этой величины месяца – апреля также не подвергается изменениям, и величина прироста ИПЦ, который применяется для индексации доходов в этом месяце, останется на уровне 1,1 %. И наконец, превышение порога индексации будем иметь при учете индекса марта:

(1,002я х 1,006ф х 1,022м) х 100 = 103.

Величина прироста ИПЦ будет равняться 3 % (103 % – 100 %), и с учетом предыдущей величины ИПЦ, который превысил порог индексации (101,1 %), величина прироста ИПЦ, который может быть применен при индексации стипендии мая, будет составлять 4,1 % [(1,011 х 1,03) х 100 – 100].

Однако такая схема будет действовать до тех пор, пока не произошло повышение доходов работника или студента.

Именно в таком режиме, если иметь в виду длительное отсутствие законодательного повышения зарплаты, работают, и скорее всего – будут работать в течение всего 2014 года:

• государственные служащие, для которых действующим базовым месяцем остается февраль 2008 года, а размер прироста ИПЦ для индексации доходов апреля будет равняться 50,2 %, то есть сумма индексации будет равняться 611,44 грн. (1 218,00 грн. х 50,2 %), а для индексации в мае – 53,2 %, или 647,98 грн.
• должностные лица органов местного самоуправления, для которых базовым остается июнь 2009 года. Величина прироста ИПЦ для такой категории в апреле 2014 года продолжает действовать в размере 19,5 %, что соответствует сумме 237,51 грн. (1 218,00 грн. х 19,5 %), а в мае этого года – в размере 21,9 %, или 266,74 грн. (1 218,00 грн. х 21,9 %).

Однако ситуация для любой категории работников может измениться, если «в игру вступит» второе основание для изменений в индексации.

2. Увеличился размер постоянных составляющих заработной платы

Именно месяц таких изменений становится новым действующим базовым месяцем, а вопрос изменения размера индексации доходов такого месяца или отмены ее выплаты решается как показано в примере, приведенном в приложении 4 к Порядку № 1078. Расчеты ИПЦ нарастающим итогом на этом прекращаются, а ИПЦ базового месяца независимо от размера, который определили для него госорганы статистики, условно принимается за 1 или 100 % (п. 5 Порядка № 1078). То есть расчеты для сравнения ИПЦ, определенного нарастающим итогом, с порогом индексации начинаются заново с месяца, следующего за базовым.

Так, для работников 1–5-го тарифных разрядов по Единой тарифной сетке (далее – ЕТС) базовым месяцем, то есть месяцем последнего законодательного повышения зарплаты, является декабрь 2013 года. Начиная новые расчеты с января 2014 года (месяца, следующего за базовым), превышения порога индексации достигаем только на стадии включения в расчеты ИПЦ марта 2014 года, когда индекс, рассчитанный нарастающим итогом, равняется 103. Исчисляем величину прироста ИПЦ:

103 % – 100 % = 3 %.

Но применить этот процент индексации в пределах прожиточного минимума можно будет только в мае (в месяце, который следует после месяца опубликования индекса инфляции марта). Вывод: в апреле для такой категории работников индексация, связанная с изменением ИПЦ, не проводится, а в мае для этого применяется величина прироста ИПЦ 3 %.

Для работников, оплата за работу которых осуществляется по 6–25-му тарифным разрядам по ЕТС, ситуация сложилась несколько иначе. Рост оклада работника 1-го тарифного разряда (в зависимости от которого определяются оклады работников 6–25-го тарифных разрядов) после января 2013 года приостановился. Поэтому этот месяц для указанных работников остается базовым, и в апреле 2014 года они получили право на индексацию по результатам расчетов ИПЦ в порядке, о котором шла речь выше, в размере 1,1 % к зарплате в пределах прожиточного минимума, то есть в сумме 13,40 грн. (1 218,00 грн х 1,1 %). По отношению к доходам мая эти величины будут иметь значения 3,3 % и 40,19 грн. соответственно.

Те из указанных категорий работников, которые получали фиксированную сумму индексации, дополнительно к ней получат еще и сумму индексации, связанную с изменением ИПЦ.

Заметим, что приведенные выводы касаются ситуации, когда зарплата согласно законодательству увеличивается для всех работников в рамках той или иной категории в одинаковых размерах. Если же для того или иного работника произошло персональное повышение зарплаты за счет ее постоянных составляющих, месяц такого повышения становится базовым именно для него и на него распространяются все приведенные выше правила индексации доходов.

Однако здесь важно учесть последние изменения в Порядок № 1078, внесенные постановлением КМУ от 29.01.14 г. № 36. Так, месяц, в котором происходит повышение денежных доходов в связи с расширением зоны обслуживания, увеличением объема работ, совмещением профессий (должностей), выполнением обязанностей временно отсутствующего работника, оплатой за работу по совместительству на одном предприятии, в учреждении, организации, а также за счет увеличения размера премии, не считается базовым (при условии, что в месяце установления такой доплаты не происходит повышения тарифной ставки (оклада).

Величина прироста ИПЦ за 2008–2014 годы (по апрель)