Вакцинация от COVID-19 – дело добровольное!

Оплата труда по профессиям и отраслям: вопросы-ответы (часть деcятая)

Ситуация: учителю предложили сделать вакцинацию от COVID-19. Сказали, что школа будет закрыта, если не будет вакцинировано 80 % работников, а те, кто не вакцинировался, будут оставаться дома без оплаты. Учитель не может и не хочет делать прививку. От него требуют справку, что ему нельзя вакцинироваться. Что делать в такой ситуации?

Государственные мероприятия по предотвращению распространения COVID-19

Постановлением КМУ от 13.09.21 г. № 954 внесены изменения в постановление КМУ от 09.12.20 г. № 1236 «Об установлении карантина и внедрении ограничительных противоэпидемических мероприятий с целью предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2» (далее – Постановление № 1236), которым не предусмотрены запреты относительно осуществления образовательного процесса в учебных заведениях, в частности и в заведениях общего среднего образования. Однако изменены требования относительно внедрения ограничительных противоэпидемических мероприятий для предотвращения распространения на территории Украины острой респираторной болезни COVID-19.

В частности, с учетом внесенных изменений дополнительно к ограничительным противоэпидемическим мероприятиям, предусмотренным п. 2² и 3 Постановления № 1236, в случае установления на территории региона:

• «желтого» уровня эпидемической опасности – запрещается посещение учебных заведений соискателями образования, кроме учебных заведений, в которых не менее чем 80 % работников имеют документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации, или международный, внутренний сертификат или иностранный сертификат, подтверждающий вакцинацию от COVID-19 одной дозой двудозной вакцины («желтые» сертификаты), или одной дозой однодозной вакцины или двумя дозами двудозной вакцины («зеленые» сертификаты), которые включены ВОЗ в перечень разрешенных для использования в чрезвычайных ситуациях, отрицательный результат тестирования методом полимеразной цепной реакции или выздоровления лица от указанной болезни, действие которого подтверждено с помощью Единого государственного веб-портала электронных услуг, в частности с использованием мобильного приложения портала «Дія» (пп. 15¹ п. 3 Постановления № 1236);
• «красного» уровня – запрещается посещение учебных заведений соискателями образования, кроме учебных заведений, все работники которых имеют документ, подтверждающий получение полного курса вакцинации, или международный, внутренний сертификат либо иностранный сертификат, подтверждающий вакцинацию от COVID-19 одной дозой однодозной вакцины или двумя дозами двудозной вакцины («зеленые» сертификаты), которые включены ВОЗ в перечень разрешенных для использования в чрезвычайных ситуациях, отрицательный результат тестирования методом полимеразной цепной реакции или выздоровления лица от указанной болезни, действие которого подтверждено с помощью Единого государственного веб-портала электронных услуг, в частности с использованием мобильного приложения портала «Дія» (пп. 10 п. 3⁵ Постановления № 1236).

Среди прочего и вакцинация

Согласно ст. 5 Закона от 24.02.94 г. № 4004-XII «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» (далее – Закон № 4004) граждане обязаны:

• проявлять заботу о своем здоровье и здоровье и гигиеническом воспитании своих детей, не вредить здоровью других граждан;
• принимать участие в проведении санитарных и противоэпидемических мероприятий;
• проходить обязательные медосмотры и делать прививку в предусмотренных законодательством случаях.

Согласно ст. 27 Закона № 4004 в Украине обязательными являются профилактические прививки для предотвращения заболеваний туберкулезом, полиомиелитом, дифтерией, коклюшем, столбняком и корью.

Распоряжением КМУ от 12.04.21 г. № 340-р утвержден Национальный план вакцинопрофилактики острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, на период до 31 декабря 2021 года, с которым детально можно ознакомиться по ссылке.

Также указано, что этапы вакцинации и целевые группы населения таких этапов для охвата вакцинацией от острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, определяются согласно Дорожной карте по внедрению вакцины от острой респираторной болезни COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и проведению массовой вакцинации в ответ на пандемию COVID-19 в Украине в 2021–2022 годах, утвержденной Минздравом (а именно приказом Минздрава от 24.12.20 г. № 3018).

Основным заданием Дорожной карты является охват вакцинацией против коронавирусной болезни COVID-19 по меньшей мере 50 % населения Украины. В документе отмечается, что массовая кампания по вакцинации поможет значительно снизить смертность от коронавирусной болезни COVID-19 и предотвратить развитие серьезных осложнений для здоровья, вызванных коронавирусной болезнью COVID-19.

На основе рекомендаций ВОЗ и других международных организаций, Предыдущей рамочной программы относительно справедливого распределения вакцины от коронавирусной болезни COVID-19 рекомендовано выделить девять приоритетных групп населения для вакцинации от коронавирусной болезни COVID-19. В порядке приоритетности доступа к вакцинации в шестую группу включены учителя и другие работники сферы образования.

В Дорожной карте указано, что вакцинация от коронавирусной болезни COVID-19 в Украине будет добровольной для всех групп населения и профессиональных групп.

Как организовать работу школы во время карантина

Вместе с тем остается без изменений п. 26 Постановления № 1236, которым рекомендовано органам исполнительной власти, другим государственным органам, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям независимо от формы собственности обеспечить на период действия карантина для ограничения скопления лиц в транспорте и на путях следования на работу (с работы) применение при возможности гибкого режима рабочего времени, который, в частности, предусматривает разное время начала и окончания работы для разных категорий работников, посменную работу работников, а при технической возможности – также работу в режиме реального времени через Интернет с сохранением зарплаты, дистанционную (надомную) работу.

Оплата труда работников учебных заведений во время карантина осуществляется в размере, определенном их трудовыми договорами, а также по тарификации, с соблюдением действующего законодательства независимо от того, по каким формам организована работа педагогических и других работников (на отдаленном доступе, дистанционно, по гибкому графику и т. п.).

Закон от 16.01.20 г. № 463-IX «О полном общем среднем образовании» (далее – Закон № 463) предусматривает разные формы получения образования. В частности, ч. 3 ст. 4 Закона № 463 установлено, что полное общее среднее образование может приобретаться по очной (дневной) и дистанционной формам.

Согласно ст. 10 Закона № 463 формы организации образовательного процесса определяются педагогическим советом учебного заведения в пределах времени, предусмотренного образовательной программой, согласно объему учебной нагрузки, установленной соответствующим учебным планом, и с учетом особенностей региона и т. п.

Порядок получения общего среднего образования по институционной форме (очная (дневная, вечерняя), заочная, дистанционная и сетевая), которая организовывается в заведениях общего среднего образования, регламентирован Положением об институционной и дуальной формах получения полного общего среднего образования, утвержденным приказом МОН от 23.04.19 г. № 536.

Решение об организации получения образования по дистанционной форме принимается педагогическим советом учебного заведения. Дистанционное обучение может быть реализовано путем применения дистанционной формы как отдельной формы получения образования или использования технологий дистанционного обучения для обеспечения обучения по разным формам получения образования, их объединения.

Итак…

По заявлению Образовательного омбудсмена, высказанному на мультимедийной платформе иновещания Украины «Укринформ»: «Отказывать в работе непривитым учителям – незаконно». С заявлением более детально можно ознакомиться по ссылке.

Поэтому никаких справок о запрете вакцинации предоставлять директору заведения не нужно. Решение о вакцинации каждый человек принимает самостоятельно.