Передать авто правопреемнику без нарушений

Основные средства: учет, использование и списание

В связи с изменением административно-территориального устройства сельские советы передают имущество (в т. ч. автотранспорт) в совет объединенной территориальной громады. Итак, у бухгалтера часто возникают вопросы: как документально оформить передачу автотранспорта между учреждениями; по какой форме составляется передаточный акт и кто должен его подписать и утвердить; как отразить в учете передачи авто между советами? Чтобы не допустить ошибок в таком кропотливом деле, объясним, как сделать все правильно.

Инвентаризация активов и обязательств до передачи

При объединении территориальных громад все имущество и все обязательства органов местного самоуправления (сельских, поселковых, городских советов), которые объединились (далее – ОМС), передаются объединенной территориальной громаде (далее – ОТГ) в лице ее совета или исполнительного комитета. ОТГ является правопреемником всего имущества, прав и обязанностей территориальных громад, которые объединились, со дня приобретения ее полномочий (ч. 3 ст. 8 Закона от 05.02.15 г. № 157-VIII «О добровольном объединении территориальных громад», далее – Закон № 157).

Для решения всех организационных вопросов относительно реорганизации ОМС на пленарном заседании совета ОТГ создается комиссия по реорганизации и утверждается ее персональный состав. К полномочиям комиссии относятся, в частности, составление и передача на утверждение совета ОТГ передаточного акта по каждому совету, который прекращается.

! Составление и передача на утверждение совета ОТГ передаточного акта относительно каждого совета, который прекращается, относятся к полномочиям комиссии по реорганизации.

Распоряжением о создании комиссии по реорганизации целесообразно предусмотреть ее на уровне каждого отдела совета ОТГ (отдел культуры и туризма, отдел образования и т. п.), поскольку эти структуры самостоятельно занимаются приемом имущества.

До начала процедуры передачи имущества и обязательств ОМС в связи с присоединением их к ОТГ проводится инвентаризация с целью обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и финансовой отчетности учреждений. Инвентаризация проводится согласно Положению об инвентаризации активов и обязательств, утвержденному приказом Минфина от 02.09.14 г. № 879 (далее – Положение № 879).

Согласно п. 7 разд. І Положения № 879 в случае прекращения юридического лица обязательным является проведение сплошной инвентаризации в объеме, определенном п. 6 этого раздела.

Результаты инвентаризации ОМС, которые прекращаются, оформляются с применением типовых форм для отражения бюджетными учреждениями результатов инвентаризации, утвержденных приказом Минфина от 17.06.15 г. № 572. Сведения об имеющемся в учреждении автотранспорте отражаются в Инвентаризационной описи необоротных активов и Сличительной ведомости результатов инвентаризации необоротных активов.

! При инвентаризации транспортных средств нужно обратить внимание на заводские номера кузова, двигателя, шасси и т. п. и сравнить их с данными, указанными в инвентарных карточках соответствующих объектов.

На протяжении 5 рабочих дней после завершения инвентаризации председатель комиссии по реорганизации должен рассмотреть и утвердить протокол инвентаризационной комиссии.

В протоколе инвентаризационной комиссии подтверждается достоверность данных бухучета и фактическое наличие материальных ценностей, которые учитываются на балансе реорганизуемого совета, а также должны быть урегулированы расхождения между фактическим наличием активов и обязательств и данными бухучета.

Утвержденный председателем комиссии протокол является основанием для отражения результатов инвентаризации в бухучете и отчетности учреждения, которое прекращается.

Инвентаризация мобилизованного транспорта

При наличии в учреждении мобилизованного транспорта инвентаризация его проводится согласно требованиям, предусмотренным для проведения инвентаризации имущества, переданного на ответственное хранение.

! На мобилизованный транспорт составляются отдельные инвентаризационные описи (п. 10 разд. ІІ Положения № 879).

Такие описи составляются инвентаризационной комиссией на основании актов приемки-передачи, которые подтверждают передачу транспорта и сведений, полученных от его хранителя (при наличии).

Инвентаризационные описи на мобилизованный транспорт оформляются в общем порядке. Утверждение инвентаризационных описей представителями военкомата или воинской части, в которую было передано соответствующее транспортное средство, законодательством не предусмотрено (письмо Минфина от 11.06.15 г. № 31-11420-07-10/19544).

Передаточный акт

На основании данных бухгалтерского учета по результатам инвентаризации комиссия по реорганизации составляет передаточный акт, который утверждается участниками юридического лица или органом, который утвердил решение о ее прекращении. Поскольку решение о прекращении юридического лица принимает совет ОТГ, передаточный акт утверждается решением совета ОТГ.

! В состав комиссии по приему имущества и обязательств советов, которые реорганизуются, на баланс совета ОТГ обязательно должен входить представитель бухгалтерской службы совета ОТГ.

Имущество и обязательства советов, которые реорганизуются, принимаются на баланс совета ОТГ комиссией по приему, созданной распоряжением председателя совета ОТГ из числа ее работников. В состав комиссии обязательно должен входить представитель бухгалтерской службы совета ОТГ (главный бухгалтер).

! Передаточный акт утверждается решением ОТГ

Передаточный акт подписывается лицами, передавшими имущество, и лицами, принявшими это имущество. Форма и содержание передаточного акта нормативно-правовыми документами не установлены. Советы, которые реорганизуются, могут выбрать один из вариантов:

• оформить передаточный акт в виде бухгалтерского баланса с расшифровкой по каждой строке в соответствующих таблицах
• или составить передаточный акт в произвольной форме с указанием всех видов и стоимости активов и пассивов (основные средства, МНМА, запасы, дебиторская и кредиторская задолженности и т. п.) и приобщить к передаточному акту отдельные приложения, в которых приводятся перечни объектов, дебиторов, кредиторов, и т. п. с детализированной информацией относительно каждого объекта, который передается, и относительно каждого дебитора и кредитора.

Расшифровка в приложениях должна быть полной, потому что на основании этих данных в бухучете совета ОТГ отражаются поступления переданных материальных ценностей и обязательств.

Копии передаточного акта передаются госрегистратору по месту госрегистрации юрлица, которое прекращается, а также госрегистратору по месту госрегистрации юрлица-правопреемника.

Нотариальное засвидетельствование подписей председателя и членов комиссии по реорганизации на передаточном акте в этом случае не предусмотрено.

Рассмотрим на условном примере порядок оформления передаточного акта в связи с прекращением юрлица путем присоединения к ОТГ.

Пример 1

Оформление передаточного акта активов и обязательств при реорганизации ОТГ

На внеочередной сессии Д-ского сельского совета от 15.03.22 г. принято решение о прекращении деятельности Б-ского сельского совета, который вошел в состав Д-ского ОТГ вследствие реорганизации Д-ского сельского совета.

Решением сессии сельского совета от 15.03.22 г. № 6 создана комиссия по реорганизации Д-ской ОТГ в составе:

• председатель комиссии – Игнатов Александр Анатолиевич, Д-ский сельский голова;
• заместитель председателя комиссии – Дугарова Татьяна Михайловна, главный бухгалтер;
• члены комиссии – Пасько Лариса Степановна, секретарь сельского совета.

Образец 1

Образец 2

Образец решения об утверждении передаточного акта (см. образец 3).

Образец 3

Перерегистрация автотранспорта

Во время передачи имущества в процессе реорганизации советов, которые объединились в ОТГ, правопреемниками их имущества, прав и обязанностей являются советы ОТГ. То есть происходит изменение собственника имущества.

Согласно п. 33 Порядка государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов, утвержденного постановлением КМУ от 07.09.98 г. № 1388 (далее – Порядок № 1388) перерегистрация транспортных средств проводится, в частности, в случае изменения их собственников или наименования собственников.

В случае перерегистрации транспортных средств в связи с изменением собственников снятие их с учета не проводится. Перерегистрация транспортных средств, которые передаются в связи с реорганизацией юридических лиц, проводится на основании актов приемки-передачи транспортных средств по форме согласно приложению 2 к Порядку № 1388 (см. образец 4), свидетельства о регистрации, а также удостоверенных в установленном порядке копий решений о реорганизации (п. 34 Порядка № 1388).

Бухгалтерский учет

При объединении совет ОТГ становится единым органом, уполномоченным управлять объектами коммунальной собственности. Поэтому в бухгалтерском учете операции по передаче имущества и обязательств от ОМС к ОТГ рассматриваются как операции по внутреннему перемещению. В учете учреждения-получателя такая операция отражается как безвозмездное получение имущества и обязательств, а учреждения, которое передает имущество, – как безвозмездная передача.

Совет ОТГ, который принял по передаточному акту материальные ценности, оприходует их согласно Типовой корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами распорядителями бюджетных средств и государственными целевыми фондами, утвержденной приказом Минфина от 29.12.15 г. № 1219.

На каждый принятый объект основных средств оформляется Инвентарная карточка учета объекта основных средств в бюджетных учреждениях типовой формы, утвержденной приказом Минфина от 13.09.16 г. № 818. На основании данных в расшифровках в приложениях к передаточному акту в бухучете совета ОТГ отражаются поступления переданных активов и обязательств.

Образец 4

Реорганизованные совета, которые прекращаются, должны списать доходы и расходы на финансовый результат на счет 5511 «Финансовые результаты исполнения сметы отчетного периода» со следующим отнесением его на счет 5512 «Накопленные финансовые результаты исполнения сметы» (Дт 5511 – Кт 5512 или Дт 5512 – Кт 5511).

Пример 2

Отражение в учете операций по приему-передаче активов и обязательств при образовании ОТГ

В связи с прекращением Б-ского сельского совета вследствие реорганизации Д-ский сельский совет в марте 2022 года по передаточному акту принял следующие материальные ценности:

1. Здание сельского совета (здание было переоценено 01.07.17 г.):

• первоначальная стоимость – 952 835 грн;
• сумма износа здания – 357 313 грн, в т. ч.:
• сумма амортизации, начисленной на день выбытия – 7 940 грн.

2. Машины и оборудование:

• первоначальная стоимость – 49 376 грн;
• сумма износа на машины и оборудование – 13 844 грн, в т. ч.:
• сумма амортизации машин и оборудования, начисленной на день выбытия, – 823 грн.

3. Малоценные необоротные материальные активы:

• первоначальная стоимость – 6 826 грн;
• сумма износа – 3 413 грн;

4. Автомобиль легковой DAEWOO LANOS (автомобиль был переоценен 01.07.17 г.):

• первоначальная стоимость – 63 040 грн;
• сумма износа – 33 771 грн, в т. ч.:
• сумма амортизации автомобиля, начисленной на день выбытия, – 750 грн;
• сумма средств, уплаченных за услуги по перерегистрации автомобиля, – 550 грн.

В бухгалтерском учете операции по приемке-передаче материальных ценностей и обязательств отражаются так:

(грн)

Выводы

При объединении территориальных громад ОТГ в лице его совета или исполнительного комитета передается все имущество, включая автотранспорт, и все обязательства ОМС, которые объединились. Для совета ОТГ передаточный акт является единственным документом первичного бухгалтерского учета, на основании которого совет ОТГ ставит активы и обязательство на баланс. Документ должен быть подписан стороной, которая передала материальные ценности, и стороной, которая их приняла. В бухгалтерском учете операции по передаче имущества и обязательств от ОМС к ОТГ рассматриваются как операции по внутреннему перемещению. В учете учреждения-получателя такая операция отражается как безвозмездное получение имущества и обязательств, а учреждение, которое передает имущество, – как безвозмездная передача. Операции по поступлению переданных активов и обязательств в бухгалтерском учете совета ОТГ отражаются на основании данных в расшифровках в приложениях к передаточному акту.