Вступил в силу Закон Украины «Об административной процедуре»

15 декабря 2023 г. вступил в силу Закон Украины «Об административной процедуре» (ЗАП), который приближает законодательство Украины к стандартам Европейского Союза и Организации экономического сотрудничества и развития.

В частности, ЗАП гарантирует гражданам и бизнесу:

Право обращаться в различные органы власти за общей процедурой, независимо от запрашиваемой услуги.

Право быть выслушанным в случае угрозы принятия отрицательного (отрицательного) решения: законом предусмотрена возможность представить дополнительные объяснения, документы или другие доказательства, уточнить информацию.

Право на участие в рассмотрении дела в случае возможного негативного решения по нему.

Привлечение заинтересованных лиц, законные интересы которых затрагиваются в рамках админпроизводства. Дела будут рассматривать по принципу "никаких решений без вас о вас".

Доступ участников производства к материалам дела (кроме сведений, защищенных законом).

Возможность устранения недостатков заявления с сохранением первоначальной даты его представления.

Подходы к оказанию услуг государственными органами также изменяются.

В частности, для госорганов ЗАП предусматривается следующие новые обязанности и возможности:

Более эффективный способ административного обжалования: возможность досудебного урегулирования дела посредством коллегиального рассмотрения жалоб (в том числе с возможностью привлечения общественности).

Урегулирование механизмов отзыва или признания недействительным решения, в том числе о выдаче разрешений и т.д.

Возможность избежать конфликта интересов в деятельности должностных лиц. Предусмотрены механизмы отвода и самоотвода.

Долг исправить свои ошибки. Административный орган, допустивший ошибку и обнаруживший это, должен исправить ее, не дожидаясь поступления жалобы или иска.

Самостоятельный сбор сведений и информации. Админорган не может требовать от лица предоставить документы и информацию, которыми владеет он сам или другие органы власти.

Обязательно обоснование негативного решения. В случае отказа в удовлетворении заявления или принятии другого отрицательного решения, админорган обязан аргументировать мотивы такого отказа, обременения и объяснить порядок его обжалования.

Уменьшение бюрократии. Сведения, уже существующие в государственных реестрах, будут получаться в процессе межведомственного взаимодействия без лишних справок.

Действие Закона не будет распространяться на сферы гражданства и предоставление убежища в Украине, награждение государственными наградами, национальную безопасность и оборону, осуществление помилования.

Больше информации об особенностях применения правил общей административной процедуры в Научно-практическом Комментарии к ЗУ “Об административной процедуре“.

https://minjust.gov.ua