Кабинет Министров Украины ввел действенный и прозрачный механизм и четкий перечень потерь водопользователей, подлежащих возмещению. Теперь представители бизнеса и других водопользователей будут иметь реальную возможность возмещать свои убытки. Соответствующее постановление «О внесении изменений в Порядок возмещения ущерба, причиненного водопользователям прекращением права или изменением условий специального водопользования», принято 29 апреля.
Документ разработан во исполнение правительственного плана действий по комплексному решению проблем бассейна реки Рось на 2024-2030 годы. Его цель – обеспечить баланс между экологическими требованиями и защитой экономических интересов хозяйствующих субъектов.
Ключевое изменение – фактическая возможность возмещения ущерба. Теперь в случае, если действия одного водопользователя приводят к ограничению водопользования другого, пострадавшая сторона может обратиться в Государственную экологическую инспекцию Украины или правоохранительные органы для фиксации нарушения. После этого ущерб рассчитывается по утвержденной методике. Пострадавший обращается в суд для их возмещения. Компенсацию осуществляет именно тот субъект (юридическое или физическое лицо), действия которого повредили.
Итак, механизм переходит от декларативного к реально действенному: ущерб возмещается не из государственного бюджета, а непосредственно нарушителем.
В то же время обновление ликвидирует устаревшие положения предыдущей редакции. Ранее процедура основывалась на выводах экологической экспертизы по закону, который утратил силу еще в 2017 году, что фактически исключало возможность ее применения на практике. Теперь порядок согласован с действующим законодательством, в частности, с Законом Украины «Об оценке влияния на окружающую среду».
Также документ определяет подход к расчету убытков: их размер будет исчисляться по методике, утверждаемой Минэкономики, что обеспечит единые и прозрачные правила для всех участников.
«Мы делаем правила в области использования воды более понятными и справедливыми. Обновленный подход к возмещению ущерба поможет защитить бизнес от недобросовестных действий, повысит ответственность всех участников за экономное использование водных ресурсов», – отметила заместитель министра экономики, окружающей среды и сельского хозяйства Украины Ирина Овчаренко.
Принятие постановления устраняет пробелы предварительного регулирования и обеспечивает реальную возможность для водопользователей защитить свои права. Реализация решения будет способствовать повышению прозрачности в водном секторе, укреплению доверия между государством и бизнесом и стабильному обеспечению экономики водными ресурсами.
Минэкономики