Правительство изменило подход к расчету зарплат в строительстве за публичные средства

Обновлены подходы к формированию стоимости строительства. В частности, изменены правила, согласно которым в сметах определяется уровень заработной платы. Речь идет о проектах реализуемых за публичные средства или кредиты, предоставленные под государственные гарантии. Ранее уровень зарплаты в сметах ограничивали минимальными показателями, которые не соответствовали рыночным. В то же время при расчетах за выполненные работы оплата труда не учитывалась на уровне фактических затрат.

Новые подходы, разработанные Министерством развития общин и территорий Украины, закреплены Правительством из-за изменений в постановление №1512 «Некоторые особенности определения стоимости строительства в условиях военного положения». Решение является частью более широкой реформы и совершенствования законодательства в сфере градостроительства.

Теперь при расчете стоимости строительства уровень зарплаты в смете будет приближен к рыночным условиям. Его определяет заказчик еще на этапе подготовки проекта. Этот уровень не может быть ниже средней зарплаты в строительстве в конкретном регионе за прошлый год — по официальным данным Главного управления статистики.

К этой цифре применяется дополнительный коэффициент, ежегодно определяемый Правительством. В 2026 году он составит:

• 3 — если средняя зарплата в отрасли была меньше 13 тысяч гривен;
• 2 - если от 13 до 30 тысяч гривен;
• 1,5 - если более 30 тысяч гривен.

То есть в большинстве случаев сметная зарплата теперь будет в диапазоне примерно 30 000 – 60 000 грн, что гораздо ближе к реальным рыночным зарплатам в строительстве.

Также, чтобы зарплата рабочих в строительстве осталась не просто цифрой в смете, она должна подтверждаться реально уплаченными средствами работникам. Подрядчик получает компенсацию за оплату труда только в пределах фактически выплаченных зарплат строителям и другим работникам объекта. Теперь при оформлении актов выполненных работ нужно показать не только расчет, но и предоставить справку о реальном уровне зарплат. То есть действует следующая логика: сколько реально заплатили работникам – столько и учитывается в оплате работ. Это позволит избежать ситуаций, когда в документах одни цифры, а строители получают совсем другие деньги.

Ожидается, что благодаря изменениям зарплаты как в сметах, так и фактически выплаченные будут соответствовать реальности. Это позволит сделать оплату труда строителей более приближенным к рынку, уменьшить пространство для неформальных практик и привести правила в соответствие с реальными условиями. 

Министерство развития общин и территорий Украины